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广西壮族自治区人民政府关于下达我区2001年国民经济和社会发展计划的通知

  五、坚持实施可持续发展战略,积极发展各项社会事业
  加大环境保护力度。强化城市大气、水、垃圾和噪音污染的综合治理,改善大中城市环境质量。组织推广清洁生产,积极探索污水、垃圾处理的企业化经营途径,加快建设南宁市朝阳溪综合治理工程、桂林漓江环境综合治理工程,建设柳州市污水处理工程等。采取各种措施,依法治理“三废”,使之逐步做到无害化、资源化。今年,要使工业废水排放达标率、工业烟尘排放达标率和工业固体废物综合利用率分别达65%、70%和53%。
  大力发展教育事业。切实巩固和发展“两基”成果,调整基础教育布局,集中办学,提高效益,实施国家义务教育工程,加强寄宿制中小学的建设,加快改造中小学危房。推动区域性中等职业教育资源的重组,利用国债投资重点建设一批县级职业教育中心,提高高中阶段教育普及率,争取高中阶段毛入学率达到30%。通过改组、改造、改制,以基础较好的院校为依托,有计划地推动院校合并,提高办学集中度。以社会需求为导向调整专业结构,整合高等教育资源,扩大高等教育尤其是本科层次以上的规模。抓好一批高校国债教育投资在建项目,不断改善办学条件。继续实施广西大学“211”工程,加强重点学科建设。加快教育信息化建设,推进远程教育,实现教育资源共享和教学、科研手段的现代化。初步考虑,今年全区普通高校招生6万人,增长20%。
  大力发展卫生、文化、广电、体育、计生等社会事业。实施区域卫生规划,调整和优化卫生资源。重点抓好农村“三项卫生”建设和贫困县县医院建设,加快疾病控制和卫生监督体系建设,做好自治区疾病控制中心的前期工作,续建自治区人民医院门诊楼。加强贫困县和少数民族自治县的文化“三馆”建设,继续巩固和提高广播电视综合人口覆盖率,今年分别达到87%和92%,改善节目制作和播出质量,做好广西广播中心大楼前期准备工作,建设广电检测台,改善高山艰苦台的条件。进一步加强计划生育工作,人口自然增长率控制在10.6‰以内。大力发展群众性体育活动。
  六、适应新形势,加强和改善宏观调控
  今年经济计划工作要体现加快发展的要求,为“十五”计划开好头、起好步,任务繁重。面对复杂多变的国内外形势,必须要用发展的观点、开放的意识和市场的办法,统揽全局,突出重点,抓住关键,转变职能,转变作风,进一步加强和改善宏观调控。
  第一,大力改善投资环境。
  进一步深化国有企业改革整顿,巩固和扩大国有企业改革和脱困成果,加快建立现代企业制度。搞好国有经济的战略性调整和国有企业的资产重组。加强商品市场和要素市场的培育、建设。放宽投资领域,改善融资环境、政策环境和服务环境,积极引导个体、私营等非公有制经济加快发展。依照国家有关法律法规,凡对外商开放的投资领域,原则上允许国内各种所有制企业进入。要在税收、工商、土地使用、项目审批、信息咨询服务、进出口等方面采取措施,为非公有制企业的发展创造公平竞争环境,促进非公有制经济健康发展。建立自治区级中小企业贷款担保基金,采取多种形式放开搞活国有中小企业。除国家重大项目和有特殊规定的项目以外,凡是企业自有资金或利用银行贷款投资于国家鼓励和允许类产业的项目,项目建议书和可行性研究报告合并一道按规定程序报批,初步设计、开工报告不再报批,相应简化外商投资项目审批程序。进一步转变职能,实行政企分开,减少审批事项,简化办事程序,强化服务意识,消除行政垄断、地区封锁和保护。加强依法行政,保护投资者合法权益,努力营造一个政策透明、办事高效、手续简便、收费合理、服务配套、法制健全的投资保障体系。
  第二,深化投融资体制改革,努力拓宽筹融资渠道。


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