努力扩大出口规模，优化对外贸易结构。进一步增加出口，积极开拓新的市场。在继续增加大宗传统产品和劳动密集型工业制成品出口的同时，努力扩大机电产品尤其是高技术产品和高附加值产品的出口。进一步加强海关、商检、口岸、金融、保险和运输等对进出口贸易的服务功能。更好地继续实施边贸政策，大力发展边境贸易以及经济技术合作。巩固和发展规范、有序、有利于依法经营的外贸环境。
积极扩大利用外资规模，进一步提高质量和效益。初步考虑，今年利用外资9．1亿美元，比去年增长21％。要贯彻落实国家对中西部地区扩大对外开放的政策和自治区制定的措施，逐步扩大外商投资领域，继续鼓励外商投资于我区的农业、水利、生态、交通、市政、环保等基础设施以及水电、有色金属、矿产、旅游、亚热带农林产品和海洋资源等重大资源开发。积极探索外商特许权经营、转让经营权、项目融资、国际租赁、企业境外发行股票等利用外资方式，以及积极采取收购、兼并、投资基金和证券投资等方式利用中长期国外投资。积极利用国际金融组织和外国政府贷款，加强对优惠贷款项目签约、转贷和实施各环节的跟踪和指导，努力解决好国外贷款项目的国内配套资金、银行转贷和担保问题。进一步创新招商机制，推行政府整体推介招商、委托代理招商、企业自主招商、网上招商等多种招商方式。建立和完善招商引资项目库。加强外债管理，防范外债风险。
积极实施“走出去”战略。制定政策和措施，鼓励我区制糖、机械、轻纺、冶金、医药行业中有竞争优势的企业，到海外投资建厂，开展境外带料加工贸易，带动我区产品、设备和技术的出口。鼓励和引导符合条件的企业到国外投资开发我区经济发展急需的资源。推动我区企业到境外开展承包工程、技术、资源和劳务合作。完善境外投资企业的内部约束机制，规范对境外投资的监督和管理。
四、大力改善和提高人民生活，进一步扩大消费需求
坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，把人民生活放在优先位置。今年的财政预算，要足额安排机关事业单位职工工资，确保国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金按时足额发放，适当提高机关和事业单位职工工资水平，按照国家要求，建立艰苦边远地区津贴，实施奖金制度。初步考虑，今年城镇居民人均可支配收入增长5％。努力扩大就业渠道，搞好就业培训，采取多种方式缓解就业压力，今年城镇登记失业率控制在3．5％左右。加快建立和完善社会保障体系，扩大社会保障覆盖面。积极稳妥地推进农村税费改革，切实减轻农民负担。拓宽农民增收渠道，努力增加农民收入。初步考虑，今年农民人均纯收入增长5％。扶贫是我区一项长期而艰巨的任务，要继续坚持开发式扶贫方针，巩固和发展扶贫成果，进一步加大财政转移支付力度，增加扶贫投入，搞好以工代赈，继续推广小额信贷扶贫、生态扶贫和科教扶贫，重点解决农村低收入户增收问题。
认真贯彻落实国家出台的各项鼓励消费的政策和措施。促进社区服务、文化娱乐、教育培训、体育健身、卫生保健等产业发展，扩大服务性消费。改革福利型消费方式，减少实物性消费，加快收入分配货币化进程。建立健全个人信用制度。大力发展消费信贷，完善住房公积金制度。发展满足不同层次需求的商品住宅，加大以经济适用房为主的住房建设力度，加快开放住房二级市场，培育住房租赁市场。大力整顿市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品和价格欺诈行为，净化市场环境。加强旅游基础设施建设，改善旅游环境和服务。继续加强城乡水、电、路、通信等基础设施建设，今年农网建设与改造工程投资25亿元，全面完成农村电网改造任务，降低农村用电价格，加快实现城乡同网同价，为扩大消费创造条件。
