陕西省经济贸易委员会关于2001年全省
经贸系统开展国债技改项目、债权转股权和
政策性兼并破产三项经济政策执法监察工作的安排意见
（陕经贸发[2001]95号）
各地市经贸委(经委、工经局)，省级有关厅局(总公司)：
根据国家经贸委的安排部署，为了加强对实施技改贴息贷款、企业债转股和兼并破产三项经济政策的执行情况的监察检查，保证国家重大经济政策用好、用足、落到实处，做到依法行政，促进国有企业改革和全省经贸工作的不断发展，今年，我委将依据《
中华人民共和国行政监察法》、《国家重大技术改造项目监督管理办法(试行)》、《
关于实施债权转股权若干问题的意见》、《关于在若干城市实行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》等法律法规，继续开展对技改贴息贷款、企业债转股和兼并破产三项经济政策的执法监察。现就有关工作安排如下：
一、充分认识新形势下开展三项经济政策执法监察的重要意义
近年来，国家为促进企业改革和发展，相继出台了一系列重大的政策措施。随着西部大开发战略的实施，国家对西部地区的政策支持和投资力度将进一步加大。这是难得的历史机遇，同时也给我们提出了新的任务。在新形势下加强对国债贴息项目、企业债转股和兼并破产三项经济政策的监督检查，是经贸委系统依法管理经济的重要内容，也是按照中央要求，把反腐败抓源头工作落实到业务工作中的具体体现。要通过抓源头，健全管理制度，完善工作程序和规范办事规则，把事前防范、事中检查、事后监督结合起来，加强全程监督，促进科学管理。避免由于管理不善、监管不力造成的资金浪费、工期拖延，质量低劣，以及贪污受贿等问题的发生。从而保证人民的血汗钱正确使用，不受侵害，巩固和发展国有企业改革与脱困的成果，保证西部大开发的顺利实施，为陕西经济大发展做出贡献。
二、监督检查的主要内容
继续按照国家经贸委纪检组监察局《关于2000年全国经贸委系统执法监察工作的安排意见》和我委去年对三项执法监察工作提出的内容，搞好监督检查工作。
(一)监督检查国家重点技术改造项目国债专项资金管理和使用情况。监督检查的主要内容有：项目审批文件是否齐全，设计单位和设计文件是否达到国家有关规范要求；项目的设计、土建工程承包、机电设备供应以及管理单位是否按规定通过招标程序确定；项目的管理和监督体系是否完善，项目法人责任制是否落实；技改项目资金是否设立专户，是否使用合理，有无挪用和挥霍浪费。
