(六)改革补偿机制。卫生事业是社会公益事业，各级政府要逐年增加对卫生事业的投入。对政府举办的非营利性医疗机构的补助经费，由同级财政予以安排。政府举办的社区卫生服务组织以定额补助为主，根据社区卫生服务组织承担的社区人口预防保健和基本医疗服务任务核定补助经费，由同级财政予以解决。营利性、非营利性医疗机构执行国家规定的价格税收政策。
调整医疗服务价格。实施医药费用“总量控制、结构调整”，合理确定总量控制指标，提高技术劳务收费指导价格，降低药品收入在业务收入中的比重。
五、改革药品生产流通体制
(一)深化医药企业改革。按建立现代企业制度要求，加快医药企业的战略性改组步伐，通过兼并、联合、买断、参股、控股等形式，增强国有资产的增值功能，提高企业竞争力和行业综合实力。以结构调整为主线，以市场需求为目标，培植龙头企业、企业集团和骨干优势产品，形成规模经济。积极进行中药生产企业改革，推进中药生产现代化，发展中药产业。
(二)改革医药流通方式。按照产权多元化、企业集团化、经营集约化的要求，加快医药流通体制改革。大力发展连锁经营、总代理、总经销，强化营销网络建设和批发企业的物流配送功能，构建低成本、高效能、适应市场变化的医药运行新机制。在试点的基础上，推行医药电子商务等现代经营方式。科学规划，合理布点，开发农村医药市场，满足各类消费者的用药需求。稳步实施药品分类管理制度，不断壮大执业药师队伍，增强零售网点的社会服务功能，使医药消费环境进一步优化。
(三)强化药品市场执法监管。要认真贯彻《
药品管理法》等法律法规，对药品、医疗器械、医药包装物料的科研、生产、流通和使用各环节进行全过程监督管理。加强药品市场的治理整顿，坚决纠正医药购销中的不正之风。坚决取缔非法药市和非法交易活动，严厉打击制售假劣药品的违法犯罪活动，严肃查处无证、证照不全、超范围、超方式等违法违规经营药品的行为。卫生部门要会同药品监管部门，加强对药品集中招标采购的监督管理，搞好药品集中招标采购试点工作，规范医疗机构购销活动，确保药品集中招标采购公开、公平、公正和健康发展。强化药品市场专业执法队伍建设和制度建设，提高执法队伍的快速反应能力和执法水平。
(四)加强对药品价格的监督管理。严格执行国家和省定的药品价格，加强对企业自行定价药品的监控，药品生产企业不按国家规定的作价办法定价，有虚高定价者，由物价部门强制下调价格，并按《
价格法》的有关规定处罚。
