４、深入持久地开展法制宣传教育，进一步提高公民的法律素质。认真实施“四五”普法规划，以毛泽东、邓小平民主法制理论、江泽民民主法制建设的论述和社会主义市场经济法律知识以及新颁布的法律、法规为主要内容，增强普法教育的针对性和实效性，把法制教育与道德教育结合起来，着重提高全民特别是各级领导干部、国家公务员、执法司法人员、青少年和企业经营管理人员的法律素质和道德修养，以严格执法、积极用法和忠实守法的实际行动维护
宪法和法律的尊严。
各级领导干部要带头学法用法。完善和落实学法日、法制讲座、培训、普法考核证和任职前考法等制度，继续抓好党政干部法律轮训，推广法律专业学历教育，学会运用法律手段进行决策和管理。积极开展国家公务员学法用法活动，搞好依法行政培训，不断提高依法行政的能力和水平。企业经营管理人员要学习掌握社会主义市场经济法律、法规和国际经贸法律知识，以提高经济效益为中心，依法决策，依法经营，提高运用法律手段管理经济的能力。突出抓好青少年特别是在校学生的法制教育。各级各类学校都要把法制教育作为素质教育的重要内容，把法制课列为必修课，与理想、信念、道德等教育结合起来，培养青少年的遵纪守法和自我保护意识。针对外来务工人员和失业人员的特点，有组织、有针对性地进行法制宣传教育。用工单位要制定普法依法治理工作计划，加强教育和管理。运用讲案学法、普法一条街、“148”法律咨询服务、送法进家等多种行之有效的方法和群众喜闻乐见的形式，加强对广大干部群众的法制宣传教育，增强他们的民主法制意识和权利义务观念，提高用法守法和依法维权、依法履行义务的自觉性和能力。
５、健全法律服务体系，规范法律服务市场。从服务于改革、发展、稳定的大局出发，完善律师、公证、仲裁、法律援助、基层法律服务、企业法律顾问等法律服务体系，充分发挥法律服务和市场中介作用，积极推进法律服务机构内部运行机制的改革，增强法律服务行业的自律性和机构内部管理的规范性。加强法律服务队伍的政治、业务建设，提高法律服务队伍素质，为党政机关、企事业单位、各种社会组织和公民个人提供优质高效的法律服务。
三、保障措施
（一）加强组织领导。进一步健全和完善党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的管理体制和运行机制。进一步充实和完善普法依法治理工作领导小组，负责对依法治省工作的组织协调和监督检查。领导小组办公室设在司法行政机关，对依法治理的日常工作进行指导协调、督促检查和总结考核。各级政府应把普法依法治理经费纳入财政预算，以保证依法治省工作顺利进行。
