山东省人民代表大会常务委员会关于
《山东省2001－2005年依法治省规划》的决议
（2001年4月6日山东省第九届人民代表大会
常务委员会第20次会议通过）
山东省第九届人民代表大会常务委员会第20次会议经过审议，决定通过《山东省2001―2005年依法治省规划》，由省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院组织实施。
为深入贯彻党的十五大提出的依法治国方略，加强民主法制建设，推进依法治省进程，保证全省各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法治化，根据我国宪法、法律和山东的实际，制定本规划。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻党的十五大精神，以江泽民“三个代表”重要思想为指导，以
宪法和法律为依据，以经济建设为中心，坚持法治与德治相结合，在省委的统一领导下，加强地方立法，深化普法教育，严格依法行政，坚持公正司法，强化基层、行业、区域依法治理，完善监督机制，全面推进各项事业的依法规范、依法管理和依法运行，切实保障公民的民主权利，充分发挥人民群众在社会主义法制建设中的积极性和创造性，全方位推进依法治省，促进全省国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。
（二）基本原则
１、坚持以民为本、公民参与的原则。在实施依法治省过程中，必须充分发挥人民群众的主体作用，调动他们踊跃参与的积极性，使依法治省具有广泛的群众基础。
２、坚持法律至上的原则。大力提高全省公民、特别是领导干部和公职人员的法律素质。坚持法律面前人人平等。树立法律权威，转变执法观念，加大执法力度，防止和克服有法不依、执法不严、违法不究的现象，维护法律的尊严和统一。
３、坚持权力制约原则。要在全省进一步健全依法行使权力的制约机制，加强对权力运行的监督，并使国家、集体和公民个人的合法权益得到依法保护。
４、坚持权利义务相统一的原则。要引导广大人民群众正确行使权利，自觉履行义务，为依法治省创造一个良好的社会环境。
５、坚持法治与德治相结合的原则。以依法治国为统揽，大力加强民主法制建设和社会主义精神文明建设，不断提高广大干部群众的法律素质和道德修养。
