陕西省劳动和社会保障厅关于印发《陕西省劳动
和社会保障事业发展第十个五年计划纲要》的通知
（陕劳社发[2001]180号）
各市、劳动局，杨凌示范区人事劳动局：
根据《陕西省劳动和社会保障事业发展第十个五年计划纲要》、劳动和社会保障部制定的《劳动和社会保障事业发展十五计划纲要》，我厅编制了《陕西省劳动和社会保障事业发展第十个五年计划纲要》，已经厅务会讨论通过，现印发你们，请遵照执行。
陕西省劳动和社会保障厅
二00一年五月十五日
陕西省劳动和社会保障事业发展第十个五年计划纲要
党中央、国务院和省委、省政府按照全面建设小康社会，实现现代化建设第三步战略目标，实施西部大开发和完善社会主义市场经济体制的总体要求，把社会保障制度比较健全，就业渠道拓宽，城乡居民收入持续增加作为经济和社会发展的总体目标和主要任务，全面系统地纳入了国家和我省“十五”计划纲要，为劳动保障事业绘制了新的蓝图。今后五到十年，是我省抓住西部大开发历史机遇，全面加快发展的崭新时期。部署好这一时期的全省劳动保障事业发展，对我省在新世纪经济和社会发展至关重要。根据《陕西省国民经济和社会保障事业发展“十五”计划纲要》、劳动和社会保障制定的《劳动和社会保障事业发展“十五”计划纲要》，特制定《陕西省劳动和社会保障事业发展 “十五”计划纲要》。
——“九五”期间，在省委、省政府、劳动和社会保障部的正确领导下，经过全省劳动保障战线广大干部、职工的共同努力，我省“九五”计划的各项主要任务已基本 完成，劳动保障事业得到了显著的进展。就业局势保持基本稳定，就业结构发生了历史性变化，企业自主用人，劳动者自主择业的就业机制初步形成，劳动者正在由“单位人” 向“社会人”转变，城镇登记失业率控制在3.5%以内；社会保险制度基本建立，全省城镇企业有219万职工和76万离退休人员参加了养老保险，有160万职工参加了基本 医疗保险，有258万职工参加了失业保险。国有企业下岗职工和离退休人员的基本生活得到了基本保障。实行了基本养老保险省级统筹、养老保险经办机构惩戒直管理，税务征收社会保险费，企业离退休人员基本养老金社会化发放在全国率先达到100%；企业 工资分配制度改革积极推进，职工实际工资年平均增长5.3%，最低工资制度和工资指导线制度基本建立，企业内部分配制度改革逐步深化；劳动合同制度普遍实行，集体协商签订集体合同的工作有了较大进展；劳动争议处理工作初步纳入了规范化、法制化轨 道；地方劳动保障立法工作明显加强，全省县以上劳动保障监察执法机构普遍建立；劳动保障各项基础工作都取得了新的成绩。
