第三，以查处虚开、伪造和非法出售增值税专用发票为重点，开展打击偷、逃税专项整治活动。年底前，集中开展三个专项整治活动：一是组织对商贸企业的集中检查，重点组织对注册资金50-150万元的新办商贸企业的专项检查，就商贸企业一般纳税人认定条件，专用发票购领、使用、缴销，纳入防伪税控系统管理的金税卡、IC卡保管、使用情况以及税款申报缴纳情况进行全面核查，并对虚开案件高发地区进行重点检查；二是组织涉外税收专项检查，重点检查外资金融机构、境内外咨询机构、外国企业承包工程作业、外国企业提供的设计等劳务的税款申报缴纳情况；三是组织对铁路、金融、保险、证券等行业的所得税专项检查。
第四，以查处和纠正擅自减、免税，变相包税为重点，组织税收执法检查。6月底前，对近几年有关涉税文件进行全面清理，对地方政府、国税机关越权制定的减免税或变相包税等坚决予以纠正。3季度，省、市、县三级国税局层层组织执法检查。重点检查：是否越权减税、免税；是否随意改变征管范围、混淆税款入库级次；是否擅自应征不征税款、不按规定加收滞纳金；是否预征、虚收税款；是否擅自扩大税收优惠政策执行范围；是否存在随意简化程序、审批手续不健全等程序违规违法问题。
第五，以增值税管理为重点，整顿执法行为。重点整顿在一般纳税人认定管理、增值税专用发票管理、税款缓缴、税收检查等方面存在的执法不严格、管理不到位、程序不规范的问题。
第六，以打击和遏制暴力抗税为重点，整顿个体集贸税收秩序。在认真贯彻落实好促进私营个体经济发展政策规定的同时，充分利用这次整顿和规范市场经济秩序的有利时机，加强与司法部门配合，选择极少数拒不执行税法，蓄意寻衅滋事，造成极坏社会影响的暴力抗税不法分子，依法采取强制措施，严厉打击和遏制暴力抗税蔓延的势头。
三、深化改革，健全机制，为整顿和规范税收秩序提供保障
第一，进一步提高金税工程运行质量，遏制利用增值税专用发票违法犯罪的行为。一是严格按照总局要求，努力实现“报税面、数据采集率和认证率”均达到100%的目标；二是对稽核系统比对不符、认证系统认证不符的专用发票认真查处，特别对发现的假票和虚开线索加大查处力度；三是进一步完善金税工程岗责体系，加强对一般纳税人认定、防伪税控企业认定等的监督检查，保证各项制度落实到位，坚决防止走逃案件的发生。
第二，加快税收信息化建设，完善对税收管理的机控机制。全面建设省、市、县、专业局四级计算机网络体系，以市、县为单位实现征管信息的集中处理，依靠机器管人，减少执法中的人为因素；积极发展网上申报、电子申报，提高税收征管的科技含量，充分发挥高科技手段在规范税收秩序中的作用。
