江苏省国家税务局关于进一步整顿和
规范税收秩序工作的意见
（苏国税发[2001]223号 2001年5月31日）
各省辖市、常熟市国家税务局，苏州工业园区、张家港保税区国家税务局：
全国、全省整顿和规范市场经济秩序工作会议结束以后，省局先后召开了局党组会、局常务会和局长办公会以及各省辖市国税局主要负责同志会议，认真学习、深刻领会全国、全省会议精神，结合我省国税工作实际，明确提出了整顿和规范税收秩序的总体目标、工作重点和具体措施。5月18日，全国税务系统整顿和规范税收秩序工作会议刚结束，省局又及时召开局常务会议，进一步充实完善了全省国税系统整顿和规范税收秩序工作的目标和措施，并于5月30日召开了整顿和规范税收秩序新闻发布会，公开曝光了10起典型案例，初步形成了集中打击的高压态势和强大的舆论声势。为了确保各项工作取得预期效果，省局现对全省国税系统进一步整顿和规范税收秩序工作提出如下意见：
一、总的目标
根据国家税务总局和省政府要求，我省国税系统将着重从五个方面抓好税收秩序的整顿和规范：一是严厉打击各种偷税、逃税、骗税、抗税以及其他涉税违法犯罪行为；二是严厉打击伪造、倒卖、虚开增值税专用发票等涉税犯罪行为，依法严厉查办大案要案；三是严肃查处各类违反财经法律、财经制度以及所得税政策法规的行为；四是坚决纠正越权减税、免税，变相包税行为，坚决杜绝虚收虚增等税收虚假现象；五是规范执法行为，严肃税收法纪，提高依法行政水平。用一年左右时间，达到如下目标：偷税、骗税蔓延的势头得到有效遏制，擅自减免税、变相包税现象得到纠正；公民依法纳税自觉性明显增强；国税干部法制意识明显提高，执法行为进一步规范；有利于市场经济发展的公平竞争的税收环境初步形成。
二、突出重点，标本兼治，确保整顿和规范税收秩序工作取得阶段性成果
第一，以查处税收违法大案要案为重点，开展集中打击活动。6月底前，从快查结一批大案要案，重点查处集体上访举报、署名举报、上级及有关部门转办且举报线索较为详尽的案件，对去年底及今年一季度检查的大要案尽快处理结案；对偷骗税数额巨大、手段狡猾、情节恶劣、影响极坏的涉税案件依法从重从严查处，宣判惩治一批；省、市、县三级国税局分别选择典型案例集中曝光一批，形成集中打击的高压态势和强大的舆论声势。
第二，以防止和打击利用加工贸易骗取出口退税案件为重点，深入开展打击骗取出口退税专项斗争。7月底前，要继续抓好国务院打骗办江苏工作组移交涉税案件的检查落实，配合司法部门抓好已立案的3个案件的查处，严肃查处我省企业参与虚开专用发票或蓄意接受虚开专用发票骗取出口退税的行为，同时，按照省局《关于开展加工贸易出口货物税收专项检查的通知》，在全省范围内认真组织对加工贸易出口货物的税收专项检查，防止利用加工贸易骗取出口退税案件的发生。按照国务院807专案组要求，年底前，认真做好发票协查工作。
