11、加速推进国有外经贸企业改革。针对我市外经贸企业实际，积极开展国有外经贸企业的战略性调整。以产权制度改革为核心，实行投资主体多元化，采取工贸、科贸、科工贸结合等形式，开展跨行业、跨地区、跨所有制的联合，在更广泛的范围内实现资产重组，培育优势主力。大力推广内部职工持股改制，健全法人治理结构，理顺劳动关系，激活内部细胞，增强企业活力，在新一轮国际贸易的竞争中争创新业绩。
五、发挥优势、提高档次，大力发展国际经济技术合作
12、加速推进出口加工型生产企业和专业市场向境外转移。提高境外投资工作的水平，促进投资与贸易的有机结合，鼓励在设备、技术等方面有比较优势的企业特别是民营企业，到境外有潜在市场的地区发展境外带料加工贸易和商品市场。到2003年，争取境外投资超1亿美元，建立一批海外商贸中心，形成一批有出口带动力的境外企业。深化境外企业改革，对政府创办的“窗口”型企业，要强化为外贸出口、引进外资服务的功能，逐步转换经营机制，实行多种经营形式；对其他各类境外企业要创造宽松的政策环境，充分调动经营者的积极性。
13、持续、稳定发展对外工程承包和劳务输出。继续扩大经营主体，帮助企业创造条件争取外经经营权。提高对外工程承包和劳务输出的档次，更多地带动成套设备和技术的出口。通过强强联合等手段，增强企业承接国际工程项目和输出劳务的能力，到2003年，争取对外工程承包、劳务输出营业额达到3.5亿美元，期末在外劳务人数达到2.5万人。规范经营，加强管理，保证我市对外工程承包、劳务输出健康有序地发展。
六、合理规划、完善功能，加快推进各级开发区的建设
14、进一步确立重点开发区域在全市对外开放中的地位，高标准建设国家级开发区。港口是宁波对外开放的最大优势，“三区一岛”是全市开发开放的龙头，要采取有效政策措施，大力发展临港工业、科技产业和港口服务业，聚集各类生产要素和配套要素，使之成为较大区域范围内人流、物流、资金流和信息流的集散中心。在完善规划、理顺关系的同时，实行基础开发、功能开发、项目开发三者齐上，加大基础建设和配套设施的投入，加快重点小区功能的形成，加强对内对外招商引资的力度，力争出精品、出功能、出效益。
15、加快各级开发区的发展步伐。各级开发区要坚持“以工业为主、以吸收外资为主、以拓展出口为主和致力于发展高新技术”的方针，科学规划，合理布局，深度开发，在产业升级、制度创新、扩大开放等方面进一步发挥示范、辐射和带动作用。特别要发挥开发区的优势，“三区一岛”年利用外资和外贸出口占全市的比重分别达到50％和30％，省、市级开发区利用外资和外贸出口占所在县(市)区的比重分别达到30％和20％以上。
