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2．酸雨和城市机动车尾气污染严重。由于燃料消耗量的增加，废气中污染物排放量也不断增加，其中SO2排放量2000年预计为73万吨，比1995年增加19．5万吨；烟尘排放量2000年预计为37万吨，比1995年增加16．2万吨。珠江三角洲地区酸雨频率仍居高不下。部分城市中以氮氧化物为特征的机动车尾气污染型大气污染仍较为突出，珠江三角洲的广州等城市出现超标，个别城市已出现了光化学烟雾的征兆。
3．固体废弃物和噪声污染问题日渐突出。“九五”期间固体废弃物的产生量逐年增加，城市垃圾随意堆放，不仅占用大量土地，还污染着土壤和地下水，白色污染日益突出，影响着人们的生产和生活环境。
噪声污染问题仍然是群众投诉的热点，城市交通干线噪声普遍超标，城市功能区噪声等效声级平均值超标率近三分之一。
4．生态环境的损害与破坏仍然严重。近年来，全省森林覆盖率虽有所增加，但在城市中却依然存在城市绿地被吞食、规划绿地被挤占的情况，林地、耕地面积也在逐年减少。森林生态系统仍处于初建脆弱阶段，生态功能低下。环境污染引起农业生态环境退化。自然保护区面积偏低，而且自然保护区的类型和区域分布发展很不平衡，绝大部份为森林生态系统，集中分布在山区，而海洋和海岸生态系统及自然遗产类型的很少。水土流失特别是人为土壤侵蚀在经济发展区不断增加。
造成这些问题的原因是多方面的，主要表现在以下方面：
1．环境保护意识淡薄，环境保护作为基本国策尚未真正落实到位。重经济发展，轻环境保护的思想在一些地方政府、部门的领导和企业负责人中不同程度地存在，没有把近期的政绩目标服从于全面的、长期的可持续发展的要求，仍把环境保护与经济发展对立起来，尚未走出“先污染、后治理”的误区，甚至以牺牲资源与环境为代价追求经济发展速度。
2．环保投入仍然不足。虽然“九五”的环保投入比“八五”期间有较大增长，但与改善环境质量所要求的占GDP比重2．5％—3％仍有一定差距。而且，环保投入主要用于城市环境综合整治中的绿化等城市景观、美化工程，直接用于污水处理、垃圾处理等环保基础设施工程的比例不高。工业污染防治的投入比例较低，不到环保总投入的40％，导致我省相当一部分地区工业废水、废气达标率很低。
环境经济政策力度不够，未能形成有效的环保投入机制。一方面由于排污收费标准偏低，而污染治理投资和运行成本高，企业宁可交排污费也不愿治理污染，无法推动实现“谁污染、谁治理”的政策，致使很多企业的污染治理老帐未清，又添新帐。另一方面由于相应的投入保障机制和鼓励环保投入的经济政策不足，没有能够很好地调动起全社会的力量来治理和保护环境，如城市污水和垃圾处理费标准偏低，造成谁建设谁背财政包袱的局面，致使城市污水处理和垃圾处理等基础设施建设严重滞后。
3．环保法制建设力度不够。在环境立法方面，地方立法尚未能与我省经济体制改革相适应。在环境执法方面，现行的环保法律、法规得不到全面、准确的执行，有法不依、执法不严、违法不究的现象普遍存在。同时，由于地区间的执法力度不一，致使污染企业不断转移的现象时有发生。在管理机构方面，环保机构和队伍建设与环保工作要求不相适应。环保执法力量薄弱，尤其是县、镇一级更为突出。环保机构的经费来源没有保障，环境监测和监理所需的技术装备和监控手段普遍严重落后，对突发性污染事件的应急能力较差，严重影响了现场执法和监督管理。
(三)面临的形势
展望二十一世纪头5年，我省经济建设的持续发展，人口不断增加，城市化进程也将加快，对自然资源的需求和开发强度将加大，生态环境问题将更加突出，对环境保护将带来更大的压力。经济发展与人口、资源、环境之间的矛盾将更加尖锐，成为关系经济和社会发展全局的重大问题，环境污染与生态破坏越来越成为制约经济发展、影响人们健康的突出问题。面对我省环境保护工作的现状及存在的突出问题和上述矛盾，“十五”期间对我省环境保护工作提出了比以往更为严峻的挑战，而同时我省经济和社会的快速发展也将为解决我省环境问题提供前所未有的大好机遇：
省委、省政府将可持续发展作为我省经济和社会发展的三大战略之一，把积极推进人口、资源、环境与经济、社会的可持续发展作为一项重要任务。这标志着我省的环境保护工作已进入一个新时期。产业结构的调整优化将有利于合理配置资源，推行清洁生产，有利于减轻经济增长对环境的压力，促进环境与经济的协调发展。依法治国、依法治省的推进，将进一步促进环境法制建设，环境法律体系将进一步完善，环境执法力度也会不断加大。科学技术水平的提高将促进环保产业技术和装备水平的提高，为改善环境提供经济而高效的技术和装备。公众环境意识的提高将推动公众广泛地参与环境监督，逐步形成人人自觉保护环境的社会风尚。我国即将加入世界贸易组织(WTO)，为环境保护的国际合作创造机遇，推动环保产业的发展。
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