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广东省人民政府办公厅印发广东省第三产业“十五”计划的通知

 完善住房体制改革,大力推进住房商品化,面向市场需求,统一规划,合理开发,配套服务,健全房地产开发经营体系和物业管理体系。加快建立和健全适应我省实际情况的新的住房供应体系,不断完善住宅供应方式。加快房地产业管理体制改革的步伐,推进住宅产业现代化工作。
  全面实行住房分配制度以后,要重视解决中低收入家庭和双困户的住房问题,合理确定商品房、经济适用住房、廉租房三者的开发建设比例。各市要制定经济适用房、廉租房建设计划。积极搞活和拓展房地产二级市场,促进物业管理、装饰装修等服务业的规范发展,发展房地产咨询、评估、经纪代理等中介服务。
  (八)卫生体育业
  以人为本,建立投资主体多元化、服务形式多样化地新型卫生服务体系,实现人人享有与小康生活相适应的卫生保健;加快体育产业进程,拓展体育市场,全省人民健康水平和生活质量进一步提高。2005年,全省平均预期寿命达到75.5岁。
  加强农村卫生、公共卫生和中医药三个优先领域;建立由社区卫生机构、综合医院、专科医院、预防保健机构、急救网络组成的城市卫生服务新体系和新型的农村初级卫生保健体系。2005年,每千人口卫生技术人员3.70人、医师1.25人、医院病床2.2张;经济特区和珠江三角洲城市率先基本建成较为完善的社区卫生服务体系,社区健康服务覆盖城市人口60%;农村卫生机构设施继续完善,所有县级防疫站、妇幼保健院(所)和乡镇卫生院达到房屋、设备、人员三配套;50%的乡镇实现初级卫生保健规划目标,巩固人人享有初级卫生保健成果。
  建立国家卫生信息网络,健全疫情报告制度,加强重大疾病的防治和监测管理。加强对食品、药品、保健品等直接与人民健康密切相关的物品卫生监督监测。扩大精神卫生服务的覆盖面和服务内容。继续保持较高的儿童免疫接种率。依法加强重点人群的预防保健工作,改善公共卫生状况。完善中医药医疗保健服务体系。
  坚持优先发展和保证基本卫生服务。以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的,建立融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务体系。
  积极开展医疗卫生体制、医疗保险制度和药品流通体制三项改革,推行医疗机构分类管理,医药分开核算,医药生产经营企业改制和连锁经营,在完善制度的同时,稳步扩大医疗保险覆盖面。建立公平、有序的竞争机制,引导卫生保健产业的发展,满足服务性消费需求。鼓励发展医疗集团或医疗联合中心,拓展远程医疗、老年护理、康复服务、临终关怀等服务领域。建立健全以公有制为主体,其他所有制形式为补充的多种所有制的办医模式,多渠道提供卫生服务。扩大公立医疗机构的营运自主权,实行医院后勤服务社会化。
  初步形成具有较强竞争力的体育产业。贯彻《全民健身计划纲要》和《广东省体育产业2001—2010年发展计划纲要》,开展群众体育健身运动。努力开拓健身娱乐、竞赛表演、群体培训、用品生产和销售等体育市场,积极引导和鼓励企业、社会团体和公民个人进行体育投资和体育消费。鼓励兴办体育产业协会和各类型专业协会,发挥社会中介组织的推动作用。积极发展多种所有制形式的体育实体,促进体育协会实体化。支持组建股份制体育产业集团、各类竞技体育俱乐部及体育物业管理和经营公司等产业实体,推动体育企业连锁经营。建立和完善各项体育设施,重点建设广东奥林匹克体育中心、广州体育馆等基础设施工程,承办好九届全运会。
  (九)文化娱乐业
  逐步建立起布局合理、与经济发展水平和广大人民群众需求相适应的具有南国特色的文化服务体系。“十五”期间,建成和完善省、市、县、乡(镇)、街道(村)各级的艺术、社会文化、文化市场、公共图书馆、电影放映和文物博物等六大骨干网络。加强新闻出版物的流通领域建设,重点建设新华书店农村发行基层网点。积极扶持报刊杂志、音像制品和电子出版物的发展。


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