吉林省人民政府办公厅关于转发省计委
提出的《吉林省“十五”期间经济结构调整指导意见》的通知
（吉政办发[2001]30号）
各市州、县(市)人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
省计委提出的《吉林省“十五”期间经济结构调整指导意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
二00一年六月十二日
吉林省“十五”期间经济结构调整指导意见
21世纪初的5年，是吉林省推进和实现跨越式发展的关键时期，也是进行经济结构战略性调整的重要时期。“十五”期间，必须在进一步加快发展的同时，以结构调整作为主线，坚持在发展中推进经济结构调整，在经济结构调整中保持快速发展。力争用5年或更长一段时间，初步完成经济结构的战略性调整，为21世纪的发展开辟广阔的空间，为推进和实现社会跨越式发展打下坚实的结构基础。按照全省“十五”计划纲要的总体部署，在调查研究的基础上，提出《吉林省“十五”期间经济结构调整指导意见》。
一、结构调整的背景和基础
(一)调整背景。
21世纪初，经济全球化进程不断加快，区域经济联系日益紧密，竞争日趋激烈，任何一个国家要加快发展，都必须积极地参与和融入这一时代潮流。以电子信息技术为代表的科技进步和科技创新，正以前所未有的发展速度和规模，决定着未来产业结构的特点和经济增长方式，为各国经济的发展带来了重要的机遇和不容回避的挑战。不同发展水平的国家和地区结构调整的进展程度，将决定其在新的产业分工格局中的地位和发展前景。
20多年的改革开放和快速发展，我国生产力水平迈上了一个大台阶，开始进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。产业结构调整步伐和力度进一步加大。社会主义市场经济体制的初步确立，买方市场的形成，国有经济布局战略性调整的积极推进和西部大开发的全面启动，都将有利于经济结构的调整和优化。随着我国对外开放进一步扩大和即将加入世界贸易组织，我国在积极利用国际市场和资源的同时，也将直接面对世界经济、科技的挑战和产业结构大规模调整的竞争压力。
吉林省作为东北老工业基地和经济欠发达地区，处于工业化中期的初始阶段，与国家整体工业化水平基本适应。在全面推进工业化的进程中，汽车、化工两大支柱产业具有较大的发展空间，食品、医药、电子三大优势产业和高技术产业，显示出广阔的前景。较为丰富的农业、土地、矿产、科技等资源，为加快发展提供了得天独厚的支撑条件。相对良好的生态环境为构筑和发展生态环保型效益经济，开辟新的产业空间奠定了较好的基础。但加入世界贸易组织以后，市场竞争也将更加激烈，相当一部分具有相对优势和潜力的产业、企业与产品将面临较大的冲击。
(二)调整基础。
1.优势及特点。吉林省现有的经济结构，是在国家“一五”大规模经济建设时期奠定的基础上，不断发展演进形成的。经过50年的建设，全省经济实力明显增强，经济结构也不断发生深刻变化。特别是“八五”、“九五”以来，全省以提高经济效益和综合竞争力为目标，从生产力与生产关系入手，实行增量调整与存量调整双轮驱动，经济结构逐步得到调整，基本形成了具有吉林特色的结构基础。三次产业结构由“九五”末期的26.9∶42.5∶30.6调整为22：44∶34。
