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江苏省国家税务局关于学习宣传贯彻《中华人民共和国税收征收管理法》工作意见

  二要与深化税收征管改革结合起来。新征管法既为进一步深化税收征管改革提供了法律保障,也为深化税收征管改革指明了方向,要将学习宣传贯彻新征管法与当前深化税收征管改革相结合,并同步推进征管机构和人事制度的综合改革,按照“两权监督”的要求建立健全内部的各项监督管理制度,巩固征管质量考核办法,解决“疏于管理,淡化责任”的问题,通过“科技加管理”、“信息化加管理”的改革,不断上收和分解行政权力,形成上级国税机关对基层行政行为的有效监督。
  三要与加强国税队伍自身建设结合起来。新征管法对国税机关和国税干部在行政执法过程中的行为提出了更新更高的要求,各级国税机关要认真领会其深刻涵义,努力加强队伍建设和提高全体国税干部的政治业务素质,杜绝行政执法随意性,认真贯彻“依法治税,从严治队”精神。要切实改进工作作风和态度,做到秉公执法,忠于职守,清正廉洁,文明服务。要健全监督机制,在加强内部监督制约的同时,要勇于接受纳税人、社会各界和有关部门的监督。
  二、及时组织学习,开展全员培训,全面准确地理解把握新征管法的内容
  新征管法是税收征收管理的基本法律,是税务机关依法行政的重要依据,既涉及到税收管理的方方面面,也涉及到广大纳税人的切身利益,各级国税机关领导必须予以高度重视,要带头学习新征管法,并抓好贯彻落实,要以学习宣传贯彻新征管法为契机,在全体国税干部和广大纳税人中掀起学习税收法律法规的新热潮。
  (一)扎扎实实地学习领会新征管法的精神实质。新征管法从原来的62条增加到了94条,增加或修改的条款达90余处,对国税机关和国税人员执法制约监督作了更为严格的规定,全体国税干部必须认真学习领会,切实把提高依法治税水平和保护纳税人合法权益,作为自觉行动。在学习中,一是要结合税收征管工作实际,对新旧征管法进行对比分析,熟悉把握新旧之间的主要区别。对主要变更内容作重点理解掌握;二是对新征管法中规定的法律责任进行对照学习;三是要加强刑法行政诉讼法行政处罚法行政复议法国家赔偿法等相关法律的学习,掌握新征管法与其衔接关系;四是要认真学习研究总局的《征管法实施细则(修订稿)》和《发票管理办法(修订稿)》,并提出修订意见;五是要结合新征管法学习,及时总结归纳实际贯彻中需要解决完善的问题;六是要全面、深入、及时学习为新征管法配套的相关规章制度。通过学习,深刻领会新征管法的精神实质。


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