广西壮族自治区人民政府关于
编制2002年自治区本级部门预算的通知
（桂政发[2001]43号）
区直各委、办、厅、局：
根据财政部的部署和自治区人大的要求，2002年预算编制要进一步细化，并扩大提交自治区人大审批部门预算的范围，完善部门预算编制，提高预算编制透明度。现就编制2002年自治区本级部门预算工作的有关问题通知如下：
一、编制2002年自治区本级部门预算的指导思想和应遵循的原则
2002年自治区本级部门预算编制的指导思想是：认真贯彻中央西部大开发战略和积极的财政政策，按照建立社会主义市场经济体制和依法理财、科学理财、民主理财的要求，继续推进预算管理改革，逐步建立起与社会主义市场经济相适应的预算管理运行机制，实现预算编制、预算执行和预算监督相对分离的改革目标；统筹安排预算内外财力，健全和完善财政预算职能；按照公共财政要求，调整财政支出结构，减少竞争和经营性领域的财政支出；确保人员经费和按分类分档标准核定的公用经费支出，实行部门预算备选项目管理制度；保障农业、科技、教育法定支出；加强项目资金管理，提高财政资金使用效益。
编制2002年自治区本级部门预算应遵循的原则是：
（一）坚持“一要吃饭、二要建设”的原则；
（二）坚持按需要与可能，量力而行、量财办事的原则；
（三）坚持按轻重缓急，保证重点，兼顾一般的原则；
（四）坚持科学测算，实事求是的原则；
（五）坚持积极稳妥，收支平衡的原则。
二、进一步细化预算编制
人员经费根据各部门编制内实有人数核定。若部门实有人数小于或等于编制人数，按实有人数核定人员经费；若部门实有人数大于编制人数，则按编制人数核定人员经费，超编人员原则上不安排人员经费。
公用经费必须根据项目安排，项目从自治区财政厅建立的“自治区本级部门预算备选项目库”中按顺序安排。各部门生产建设和事业发展专项资金的安排，除预留必要的配套资金外，原则上都要分配到具体项目，落实到具体单位。财政大额专项资金（如基本建设资金、企业挖潜改造资金、科技三项费用、农业综合开发资金等），也要按部门预算的要求分配到具体项目，落实到具体单位。补助地、市、县的专项资金也要分配到具体项目，落实到地、市、具体单位。凡未进入“自治区本级部门预算备选项目库”的，或没有细化到具体项目，落实到具体单位的，自治区财政原则上不考虑安排经费。
