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上海市人民政府转发市妇女儿童工作委员会《上海妇女发展“十五”计划与到2015年规划思路》和《上海儿童发展“十五”计划与到2015年规划思路》的通知

  6.4继续健全劳动合同制度,把女性从业人员劳动保护和“四期”卫生指标明确纳入合同内容、安全生产与目标考核领导责任制;加强对女性从业人员进行劳动保护法规政策的宣传教育,提高其安全生产意识和自我防护能力;制定相应的政策规定,防止性骚扰。
  6.5充分发挥“110报警服务台”的作用,及时有效地处置各类家庭暴力问题。进一步规范文化娱乐场所的管理,坚决取缔色情服务和遏制卖淫嫖娼等社会丑恶现象。
  6.6充分利用大众传媒,广泛传播生殖保健知识,努力提高育龄妇女的自我保健意识和能力。提倡男女双方共同参与避孕节育知情选择,降低意外妊娠,保护妇女生殖健康。
  6.7维护外来女性的合法权益,为外来女性提供诸如法律咨询、职业介绍、人身保险等方面的服务。
  四、实事项目
  1、编撰出版宣传马克思主义妇女观和妇女发展丛书。
  2、设立女性创业的风险基金,鼓励、扶持女性自主创办中小企业。
  3、建立监督审查机构,消除在就业、教育、收入等方面的性别歧视,保障使用及晋升女干部。
  4、建设女子大学,培养面向21世纪的复合型女性专业技术人才和管理人才,使女子大学成为提高妇女素质的终身教育基地。
  5、进一步壮大妇女发展基金,促进女性人才培养、妇女研究和国际间文化交流。
  6、设立“上海妇女发展数据库”,实行条块联网,并在互联网上制作网页,设立相应的网站。
  7、设立农村妇女教育专项资金,提高农村妇女的科学文化水平。
  8、建立“妇女法律援助中心”网络,拓宽服务项目。
  9、设立“特困妇女健康救助网络”,援助特困妇女的两年一次妇科检查。
  10、区、县妇幼保健机构的设备更新率达到50%以上。
  五、组织实施和监测评估
  (一)组织实施
  1、上海市妇女儿童工作委员会负责领导监督本计划的实施。建立工作目标责任制、述职评议制、监测评估制和失职追究制,推动本计划的实施。
  2、市妇女儿童工作委员会各成员单位、区(县)政府及各街道(乡镇)要根据本计划的要求,结合各自的职责及目标分解的任务,制定具体的实施方案,纳入各自的“十五计划”,把指标的分性别统计纳入各自的年度统计和常规调查,并把本计划落实情况作为责任人政绩考核的内容之一。
  3、市妇女儿童工作委员会各成员单位、区(县)政府及各街道(乡镇)要提供必要的人力、物力和财力的保障,确保本计划及时而有效地实施。
  ——加强三支队伍的建设:各级妇儿委办公室专兼职骨干队伍建设;各级妇儿委联络员队伍建设;各级妇儿委监测评估员队伍建设。各级妇儿委办公室要配备专职干部1~2名、兼职干部2~3名。
  ——落实专项工作经费,增加妇女事业发展的资金投入,各成员单位要将本计划实施所需的经费纳入年度预算。区(县)妇儿委办公室的工作经费按所在地区妇女人均0.50~1.50元标准由本级政府拨款。
  ——加大科研工作的力度,对改革深化过程中妇女所面临的一系列新问题,进行理论研究和对策研究,为两个计划的实施提供科学的决策依据。
  ——加强计划实施工作的规范管理,完善工作制度和监督机制。定期编发工作简报,及时反映计划实施动态和上海妇女发展的状况。
  4、坚持分类指导,建立激励机制。每三年表彰、奖励对本计划实施做出突出贡献的先进单位与个人;奖励妇女发展理论的科研成果;评选与奖励女性题材的新闻、文学、影视等作品;通过“妇女发展实事奖”、“维护妇女合法权益奖”等奖项,倡导为妇女发展办实事。
  5、注意发挥社会各界对各委员单位、各级政府实施本计划的评议作用和群众对实施状况的监督作用以及新闻媒体的宣传导向作用。各级宣传单位要把对本计划的宣传纳入年度宣传计划,积极配合本计划的实施。
  (二)监测评估
  1、本计划的监测评估由监测评估领导小组负责实施,下设专家评估专业委员会和统计协调专业委员会。
  ——领导小组负责指导、组织和协调本计划的监测评估工作;审批监测评估工作方案;监督方案执行情况;审议监测评估报告。
  ——专家评估专业委员会,由市妇儿委办公室牵头相关部门推荐专家组成。负责制定监测评估方案和检查、督导、指导委员单位与区(县)计划实施的评估工作,审评统计监测报告,定期向国家递交评估报告。
  ——统计协调专业委员会,由相关部门共同组成,市统计局牵头。负责制定统计监测指标体系,逐步加强性别统计;提出监测的重点领域与重点指标的建议;完善妇女发展状况数据库;对有关人员进行业务培训;指导和协调委员单位和区(县)妇儿委对本计划的监测统计工作;向市妇儿委提交市级年度、中期和终期监测统计报告。


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