对个体运输户要因地制宜地继续搞好定额管理，切实做好税负平衡工作。加强对运输发票的监管，联运企业开展联运业务时，凡未取得其它承运者地税运输发票的，一律不得从计税营业额中扣除。做好建筑业营业款项与预收款项的界定工作，对名为预收款项实为营业收入款项的，要按规定征收营业税。加强对总承包人扣缴税款的管理，对总承包人未按规定扣缴税款的，除向纳税人追缴税款外，还要对总承包人按规定予以处罚。加强个体私营企业建设项目的管理，对其建设项目的规模、工程进度、工程金额等要进行全方位的跟踪管理和检查，进一步规范建筑企业和建设单位收付款凭证的使用和管理，对未按规定开具或取得发票的，应按规定进行处罚，切实加大以票管税力度，防止国家税款流失。
四、强化政策管理，推进依法治税
各地要严格执行交通运输业、建筑业营业税各项政策规定，不得借各种名义乱开减免税口子。对提供交通运输业劳务中收取的价外费用，包括各种基金、过路(桥)费、保险费等，应并计计税营业额征税；对施工工程中所用的材料，不论是“包工包料”还是“包工不包料”，均应并计计税营业额征税；对属于建筑业征税范围的建设工程，不论其资金来源如何，也不论其在核定造价时是否含税，均应照章征收营业税，任何部门下达的与税法相抵触的文件都不能作为征税时的依据；单位和个人自建建筑物自用的，不征收建筑业营业税，如自建建筑物销售的，除另有免税规定外，对其自建、销售行为应按规定征收建筑业和销售不动产营业税。各地可根据当地实际情况制定个人自建自用住房的标准，切实做好个人自建自售住房免征营业税的审核工作；要严格执行交通运输业、建筑业营业税的纳税地点规定，各地未经省局同意不得擅自调整纳税地点，已调整的要立即予以纠正。
五、搞好税源分析，把握收入进度
随着经济的发展，交通运输业、建筑业呈现迅猛发展的趋势，对地方经济发展起了很大的作用。为确保交通运输业、建筑业营业税收入可持续增长，各地要加强税源信息调查工作，定期了解重点税源纳税户生产经营、经济效益等情况，掌握税源变化的动态。要着重做好交通运输业、建筑业入库情况异常的分析，找出问题的症结，采取措施，依法保证税款均衡入库。各地还要善于通过税款入库情况分析发现政策管理问题，从而制定切实可行的征管措施，努力达到从政策上防止税款流失，从制度上规范税收管理的目的。
