浙江省地方税务局关于进一步
加强交通运输业、建筑业营业税管理的通知
（浙地税发[2001]60号 二00一年七月八日）
各市、县(市、区)地方税务局(不发宁波)，省地方税务局直属一分局、直属二分局、外税分局、稽查局：
几年以来，我省各级地税部门针对交通运输业、建筑业营业税面广量大，流动性强等特点，采取了相应的征管措施，取得了一定的成效。但是，交通运输业、建筑业经营方式的不断变化，给营业税的管理带来了一定的难度。为进一步加强和规范管理，堵塞漏洞，保证税收收入，经研究，提出如下要求，请各地贯彻落实：
一、广泛深入宣传，增强纳税意识
当前交通运输业、建筑业纳税人仍存在纳税意识淡薄，法制观念不强等问题，特别是个体私营企业，由于交通运输业、建筑业行业流动性强，不易管理，漏征漏管情况时有发生，税款流失较多。因此各级地税机关要继续运用各种渠道对纳税人进行全方位、多层次的税法宣传，增强纳税人的纳税意识，营造良好的治税环境，促使纳税人自觉依法申报缴纳营业税。
二、深入调查摸底，加强源泉监控
各地要主动与有关部门加强联系，全面了解当地交通运输业、建筑业基本情况，摸清营业税税源，在此基础上建立健全纳税户管资料和档案。对发现实际办理税务登记数量与应办理税务登记数量明显不符的，要排查原因，采取有效措施，认真加以解决；对挂靠经营并以被挂靠单位名义从事交通运输业、建筑业劳务的，应认定被挂靠单位为营业税纳税人，并由其承担纳税义务。
对外来车辆长期在本地从事营运业务的纳税人，凡未取得车辆户籍所在地主管税务机关填发的《外出经营活动税收管理证明》的，应督促其限期办理税务登记，进行纳税申报;对跨市、县从事交通运输业务的，相关市、县地税部门都有责任掌握纳税人在本地的经营情况，并要加强沟通和联系；对外来建筑企业，要建立进场登记备查、跟踪控管等制度，尽早介入税务管理。
三、把握行业特点，完善各项措施
各级地税部门要把握交通运输业、建筑业的特性，并要根据变化情况，及时完善征管手段和办法。对一些零散且控管难度大的税源，要发挥行业主管部门的职能优势，争取他们的支持和配合，对符合条件的，可实行委托代征的办法，同时要对他们做好税款征收的指导和监督工作。
