三、集中开展涉农价格和收费的整顿治理。农村价格和收费秩序混乱，乱加价、乱收费现象屡禁不止，是影响农村经济发展、加重农民负担的一个重要因素，因此，必须组织力量，集中开展一次涉农价格和收费的整顿治理活动。一是全面清理整顿各种涉农收费。凡违反中央和省两级审批权限设置的涉农行政事业性收费，一律取消，符合审批权限规定的涉农收费，认真清理、审核，标准过高的予以降低，清理、审核以后的涉农行政事业性收费项目，向社会予以公布。涉农经营性服务必须坚持农民自愿的原则，任何部门和单位不得强制服务和强行收费，对现行经营性服务收费予以整顿，规范收费行为。二是开展农村中小学收费专项治理，降低中小学教材价格。今年我省中小学杂费标准不提高，取消农村中小学除国家规定的杂费、借读费和住宿费等以外的任何不合理收费项目。经省政府批准，自今秋开始，选择部分县推行中小学收费“一费制”试点。今年秋季和明年春季分两步降低中小学教材价格。三是整顿农村建房收费。对农民翻、建住房的收费项目和标准进行一次全面清理，取消向农民建房收取的村镇规划费、施工队伍管理费、宅基地有偿使用费、宅基地丈量划线费等收费项目。县、乡(镇)、村及其有关部门均不能以耕地占用费、耕地再造费、耕地补偿费等名义，向农民建房收取任何费用。对城郊农村和村镇，根据农民要求试行农村住房产权户籍登记，须经省计委批准，并按城镇收费标准减半收取。四是整顿农村结婚登记、计划生育管理收费。农村办理结婚登记收费，只允许收取婚姻证书费，婚前检查只能按规定收取体检费，发放准生证只能收取工本费，除此之外，不准以任何理由提高收费标准或搭车收费。五是加强农村电价管理。对农网改造以后的电价及尚未改造的农村电价，省里均已作出明确规定，应严格执行，不得擅自提高。要严格执行省定农网改造收费标准，任何部门不得擅自和变相提高标准。严禁借农网改造之机乱收费、乱加价。六是清理规范农村邮政、电信服务收费。规范农村邮政延伸服务费，制止邮政、电信利用垄断地位强行服务和强买强卖行为。七是加强农村水价管理，减轻农民水费负担。将农村供水环节的水价纳入政府定价管理范围，从严核定到农户的最终水价，取消不合理中间加价，严禁搭车收费。八是认真贯彻落实粮食收购保护价政策，规范农产品和农业生产资料价格秩序。要督促国有粮食购销企业坚决按保护价敞开收购农民余粮。切实采取有力措施，制止粮食收购中的压级、压价和随意扣杂、扣水行为。要积极做好棉花价格和供求信息的分析预测及发布工作。要整顿和规范农业生产资料价格秩序，打击缺斤短两的价格违法行为，保护农民利益。
四、加强对重大建设项目招投标活动和建设环境的稽察力度。对重大建设项目及国债项目招投标活动的稽察，是计划部门的重要职责，是保证招投标活动“公开、公平、公正”的必要措施。依法打击招投标活动中的违法行为，是整顿和规范市场经济秩序的重要内容。这次对全省重大建设项目的统一稽察，重点是查处规避招标、假招标、转包和违法分包行为，查处招投标活动中妨碍公平竞争、阻挠外地产品或工程建设类服务进入本地市场的行为，查处暗箱操作、明招暗定、钱权交易等腐败行为。开展对重大项目建设环境的专项检查，重点是查处对重大建设项目的乱收费、乱集资、乱罚款及各种摊派行为。检查的具体内容，一是建设项目从开始立项到竣工验收交付使用为止承担的各项行政事业性收费和经营性收费，查清收费的部门、依据、项目和标准，应收金额和实收金额等。二是建设项目负担的各种集资、摊派、罚款等情况。三是建设项目各种税收负担情况，包括纳税依据、标准，应缴金额和实缴金额等。四是建设项目的其他负担，包括有关单位以及当地有关基层组织、群众等建设项目“吃、拿、卡、要”强制购买、高价销售等变相增加项目负担的情况。
