产业西进是“旅游西进”的核心。要充分发挥旅游业对其他产业的辐射、带动作用，以“旅游圈”带动“经济圈”的繁荣。在交通便利、资源丰富、有客源前景的城郊和农村，要抓住机遇，结合农村经济结构调整，有重点地建立一批集观光、健身、度假、科普为一体的森林公园、度假村等生态旅游基地，带动观光农业、生态农业、绿色农业和特色农业的发展；结合“交通西进”，在高速公路出口处规划建设区域性经济科技园区，接纳中心城市部分产业的转移，推动产业和人才、技术、资金等生产要素向经济科技园区和农村集镇集聚，促进块状经济发展和加速城市化进程；要大力开发具有杭州特色、体现文化内涵、符合市场需求的适销旅游商品，高度重视文化娱乐设施的建设，完善对健身、文化、娱乐场所的管理，丰富现代都市精神文化生活，努力提高购物、娱乐、食宿在旅游消费中的比重。加快县(市)星级宾馆(饭店)建设步伐，到2005年，每个县(市)至少有1家四星级宾馆(饭店)。鼓励市区有实力的宾馆饭店、知名餐馆和零售超市在县(市)开设分店或连锁店，提高县(市)的游客接待能力和服务水平，全面振兴服务业，推进城乡一体化。
四、关于“旅游西进”战略的组织实施
(一)统一认识，加强领导
全市各级各部门要按照邓小平同志提出的“像杭州这样的风景旅游城市在世界上可是不多的，要把杭州的旅游业好好发展起来”的要求，深化对实施“旅游西进”战略重要性的认识，进一步统一思想，抢抓机遇，把实施“旅游西进”战略摆上重要议事日程，掀起杭州旅游发展新一轮创业热潮。各级党委、政府要切实加强对“旅游西进”工作的领导，做到党政“一把手”亲自抓，四套领导班子合力抓，分管领导具体抓，形成强大的组织领导力量。市“旅游西进”工作领导小组要发挥领导和协调作用，及时帮助解决发展中出现的困难、矛盾和问题。市旅游主管部门要强化行政管理职能，对全市重大旅游开发项目进行协调、审查、监督，加强对旅游市场的监督和管理。市规划、旅游、园文等部门要抓紧修订和完善杭州城市总体规划，以及旅游西进、杭州城市西部地区保护与发展、西湖西进等专项规划。市计委及有关审批部门要做好“旅游西进”项目的立项和报批工作，对于重点旅游项目，要开辟“绿色通道”，尽力给予方便和支持。市交通部门要按照“交通西进”的要求，抓紧搞好交通道路建设方案的确定、协商、立项、实施等一系列工作，力争尽快开工。市园文局、之江国家旅游度假区管委会、西湖区政府等，要抓紧研究确定并组织实施“西湖西进”和上泗片旅游开发建设的具体方案。市贸办、农经委、财政、土管、工商、公安、环保、卫生等部门，也要根据各自的职责，做好实施“旅游西进”战略的相关工作。各区、县(市)要增强大局意识、机遇意识和责任意识，主动接轨“旅游西进”战略，投入必要的人力、财力和物力，充分发挥实施“旅游西进”战略的主体作用。总之，各级各部门、各行各业都要打破区域、部门、行业界限，共同关心、支持、参与“旅游西进”工作，形成齐抓共管、协同作战，相互配合、共创佳绩的局面。
