(一)禁牧方式。1.全年禁牧。采草场和碱斑面积超过30%、已开始沙化的放牧草场，划为禁牧区，实行全年禁牧。2.记节休牧。碱斑面积少于30%的草原，划为记节性休牧区，在早春牧草返青期(4?6月份)和雨天禁牧；严格控制牲畜头数，放牧强度控制在50%，做到合理限牧；制定划区轮牧制度，实行间歇性轮牧。3.全面禁牧。逐步做到天然草原向半人工草地、进而向人工草地转变，做到自由放牧向计划放牧、进而向舍饲转变，实现草畜分离，达到全面禁牧。
(二)具体步骤。2001年：试点工作和面上准备工作同步进行。省牧业局与白城市政府在大安市进行草原禁牧与舍饲养畜试点工作；其他有关市、县要结合本地实际情况，选择相应的内容，搞好本区域的试点、示范工作。年底前进行全面总结，制定全省草原禁牧舍饲的具体实施办法，为下步面上推广创造必要条件。与此同时，各地要超前运作，在草原禁牧区广泛开展以棚舍建设工程、秸秆饲料利用工程、品种改良工程、专用饲草种植工程为主要内容的草原禁牧舍饲前期准备工作。2002年：依据试点经验，按照确定的具体实施办法，西部12个县(市、区)在做好草原禁牧舍饲前期准备工作的同时，要积极采取记节休牧和划区轮牧制度，划定休牧期，确定早春禁牧时间，提出雨天禁牧要求，为全面开展草原禁牧舍饲养畜奠定基础。
2003年：在试点、示范基础上，我省西部草原区全面开展草原禁牧与舍饲养畜工作。
2004年：进一步巩固、完善禁牧舍饲成果，形成禁牧舍饲、生态环境改善、牧业活力增强、县域经济突破协调统一的可持续发展格局。
五、强化禁牧舍饲工作的配套措施
(一)统筹规划。对西部草原禁牧舍饲工作，要本着“统筹规划，分头实施”的原则，纳入当地生态建设、农业综合开发、扶贫攻坚、退耕还林(草)等规划中，统一安排建设项目，同步组织落实。
(二)技术服务。充分依托科研院校的技术优势，组织科研人员开展技术包保、科技承包等多种形式的技术服务措施。省、市、县、乡牧业科技推广人员，要深入到养畜户，进行面对面的指导。加强对广大农民的技术培训和继续教育，培养技术骨干。
(三)依法管理。认真贯彻执行《
草原法》和《
吉林省草原管理条例》，加强草原承包责任制落实工作，加大草原执法管护力度，坚决杜绝人为破坏草原的现象发生。
(四)资金扶持。为保证草原禁牧与舍饲养畜工作顺利开展，对秸杆饲料利用、品种改良、专用饲草种植等基础工作，各地可视情况给予必要的资金支持，并对草原禁牧中确有困难的农户给予一定补偿。
