|
在有条件的地方建立省级旅游度假区。
(三)对口扶持
建立对山区和贫困地区多层次、多渠道的资金投入机制。继续实行经济发达地区对山区、贫困地区的对口扶持和省直机关的挂钩扶贫措施。继续采取面向社会募集、市县帮扶、千干扶千户等行之有效的办法。
鼓励大专院校和科研单位及科技人员带技术、带成果到山区开发创业，鼓励大专院校、中专毕业生到山区工作。
省内高等和中专学校招生工作要在公平、公正的原则下，有计划地为山区培养人才，受山区市、县的委托，山区用人单位与受委托学校签订协议，每年招收一定数量的定向生进入大、中专院校学习，对生活困难的定向生，学校应适当减或缓收学费。
在扶贫专项经费中设立贫困地区农村剩余劳动力开发就业专项经费。劳务扶贫所需的组织、培训等方面的经费，由市、县政府从财政或扶贫专项经费中安排解决。
(四)环境保护
坚持山区资源开发与环境保护相结合的原则，努力实现人口、资源和环境与经济社会的协调发展，确保山区和贫困地区的资源持续利用。
坚持节约用地、保护耕地、占补平衡的原则，适度开发土地后备资源，建设项目用地要依法进行预审。
坚持“预防为主，保护优先”的环境保护原则，注意饮用水源和自然资源的保护，禁止在饮用水源保护区及自然保护核心区搞旅游开发；引导同类企业适当集中在工业区，集中处理工业和生活污水，通过建立市场化的运营机制，引导外资和民资建设污水处理设施；山区在承接珠江三角洲产业转移的同时，必须防止污染向山区转移；合理规划布局，严禁污染环境的小企业立项，轻纺、矿冶、水泥、造纸等利用山区资源的企业必须达到国家规定的建设规模，并考虑当地的环境承受能力。
建立环境与发展综合决策机制，健全环境保护监管体系。
(五)民主法制
进一步简化对民间投资和外商投资项目的审批程序，提高利用外资政策的透明度，加快建立项目投资备案制度。
彻底清理各种不合理收费，进一步依法规范政府收费，严禁任何单位向到山区投资开发的企业乱摊派、乱收费、拉赞助。
加强农村基层民主法制建设，全面建立健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，实现村民自治；积极推进乡镇政府和县级部门的政务公开，方便群众办事，接受群众监督。
加强法制教育和宣传，增强农村干部的法制观念和依法办事能力，提高农民知法守法意识，维护农民的合法权益和促使农民履行应尽的义务。
加强社会治安综合治理，建设平安社区。
(六)加强领导
各级党委、政府都要以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，把山区开发建设摆上重要的位置，要坚持实行扶贫工作责任制，党政一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实。要加强调查研究，制订具体的开发规划，总结推广先进经验，搞好指导和协调工作，及时解决开发中的问题，把各项工作真正落到实处，确保全省山区开发目标如期实现。
|
