杭州市人民政府关于加快文化产业发展若干经济政策的意见
（杭政[2001]12号 2001年8月11日）
各区、县(市)人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为贯彻落实市委、市政府《关于杭州建设文化名城的若干意见》和国家、省的一系列文化经济政策，加快文化产业发展，促进我市文化事业的全面发展。根据
国务院《关于支持文化事业发展若干经济政策的通知》(国发[2000]41号)和省政府《关于建设文化大省若干文化经济政策的意见》(浙政发[2001]19号)等有关规定，结合我市实际，特提出如下意见：
一、财政投入政策
(一)加大财政的投入力度。各级财政要逐年增加对文化事业的资金投入，每年增长幅度应高于经常性财政支出的增长幅度。市本级每年安排文化艺术专项经费500万元，重点用于市级文化单位的艺术创作和精品生产。“十五”期间，政府对文化事业的投入比例要有明显提高。
(二)继续加大对文化事业建设费的征收力度。宣传部和财政局要切实安排好文化事业建设费，严格按照规定的用途专款专用。从2001年始至“十五”期末，市财政每年安排一定的文化事业建设费，用于对区精神文明建设项目，包括文化广场、体育健身苑等建设项目进行评比，实行以奖代拨。
(三)继续建立宣传文化发展专项资金。按市文化局、市文联、市广电局、市新闻出版局等部门所属的宣传文化企事业单位和杭州日报社当年上缴所得税的实际入库数列当年支出预算，纳入宣传文化发展专项资金。其中70％用于上述各单位的技术改造、精品创作、理论研究、人才培养、广播电视信号覆盖、图书发行网点建设、文物保护、新闻信息化工程等项目的补助和奖励；30％用于市广电中心大楼、杭州大剧院、市图书馆新馆等重点文化建设项目及全市重大宣传文化活动。
(四)调整文化事业经费支出结构。重点保证图书馆、博物馆、群艺馆等公益性文化单位事业发展所需资金；对杭州歌舞团、杭州越剧院、杭州杂技总团等重点艺术团体继续保留事业性质，实行定项补助；对其它市属国有专业艺术团体，以及新闻、广播电视等单位，财政给予适当的扶持，实行基数包干，一定三年。对改制为企业的事业单位，由财政给予一次性经济补偿；对已改制或不享受财政补助的文艺团体承担的公益性演出任务，财政给予一定的补贴。
