中共杭州市委办公厅、杭州市人民政府办公厅
关于杭州市党政机构改革人员分流的实施意见
（市委办[2001]22号）
根据中央和省有关文件精神，结合我市实际，现就这次机构改革的人员分流问题提出如下实施意见：
一、指导思想和原则
这次机构改革人员分流，要严格按照市委、市政府机构改革方案的要求，适应建立社会主义市场经济的需要，促使人员分流工作有利于发挥机关各类人员的潜能和优势，有利于机构改革的平稳过渡，有利于建设一支高素质、专业化的公务员队伍。
这次机构改革的人员分流要坚持带职分流、定向培训、充实基层、优化结构的原则。
二、分流途径和政策
1、办理退休或离岗退养。对到法定退休年龄的公务员(包括参照公务员管理的人员，下同)，从到龄的下月起由所在单位及时办理退休手续；对2001年12月31日前符合《
国家公务员暂行条例》有关提前退休条件的，可以办理退休手续。经批准提前退休的，距法定退休年龄1年及以上、3年以下的可增加一档职务工资，3年及以上的可增加两档职务工资，对其中符合晋升级别工资条件的还可以增加一级级别工资；今后机关工作人员增加职务工资时，其退休费予以相应增加。
对男年满57周岁、女年满52周岁的处及处级以下公务员，原则上安排离岗退养，在离岗退养期间，享受机关在职人员的工资福利待遇(不含各类考核、考勤奖)，并按规定调整工资，到法定退休年龄时再办理退休手续。
机关工勤人员提前退休的条件、离岗退养的年龄以及享受的政策待遇参照公务员办法执行。
2、加强和充实企事业单位。根据调整人员结构的需要，选调相关公务员到本部门所属事业单位和社团组织工作，缺编单位要优先接收分流人员，满编的自收自支事业单位可按规定办理增编手续后接收分流人员；也可以选派到国有大中型企业和企业集团从事经营管理工作；鼓励分流人员到乡镇企业、个体私营企业和外商投资企业工作。分流到企事业单位的人员，统一执行企事业单位的工资福利及待遇。
3、鼓励科技人员归队。鼓励机关原农业技术人员回到科研生产第一线，充实农业(农村)科技队伍；鼓励师范院校毕业的公务员发挥专业特长，充实中小学教师队伍。对上述人员可视情发给一次性补贴。补贴标准可按工龄在10年以下、11年至20年、21年以上三个档次，分别发给12个月、18个月、24个月的本人基本工资。
