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进一步完善基层残联组织体系，提高干部队伍素质，增强为残疾人服务的能力；发挥残疾人专门协会作用，建立与残疾人的血肉联系；团结教育残疾人，激励自强自立精神，增强参与社会生活能力；实现办公自动化和信息网络化。
1．按照进一步“加强残疾人工作与残联建设”的原则，在机构改革中巩固、完善组织体系，健全机制，增强活力，提高工作效能。
2．按照中央和省对残联干部实行双重管理的要求，做好残联领导干部的培养、教育和选拔工作，使各级残联领导班子成为“为公、勤政、团结、廉洁”的领导集体；大力培养选拔优秀残疾人从事残疾人工作，选拔优秀青年干部和优秀残疾人干部充实各级残联领导班子；有关部门要关心残联干部，重视对他们的教育培养，做好干部交流和先进表彰工作。
3．各级残联要制定计划，采取多种培训形式，组织残联干部学习邓小平理论、党的政策、残疾人事业的基本法规和各项专业知识，加强思想作风建设，努力提高自身政治素质和业务能力。
4．区、县(市)以上残联要建立残疾人专门协会，并根据残疾人的特点开展活动，进一步活跃残疾人生活，反映残疾人需求，沟通残疾人与政府之间的联系。省级残联要充分发挥评议委员会的监督、咨询作用。
5．各级残联要继续在残疾人组织中开展“建家做友”活动，在残疾人中开展“自强”活动，在社区开展以政府为依托、残疾人组织为纽带、社会各界广泛参与的“志愿者助残”活动。
6．完善与省委、省政府及中国残联的网络联系，省残联建立公众信息网站并与各市及有条件的区、县(市)连接。建立统计体系和工作制度，县(市)以上残联系统实现办公自动化和信息网络化，逐步提高残联系统整体运用现代化办公手段的能力。
(十)加快综合服务设施建设进度，增强为残疾人服务的能力
动员多方面积极性，加大残疾人综合服务设施建设投入，尽早改变基础设施匮乏、服务能力薄弱的状况，形成与残疾人事业发展和残疾人需求相适应的服务能力。
1．已建成的残疾人综合服务设施要进一步提高管理水平，逐步完善功能，真正发挥作用。
2．未建综合服务设施的市、县(市、区)，“十五”期间都要建成1所多功能的残疾人综合服务设施，有效利用场所，开展教育培训、就业服务、用品用具服务及残疾人需求的各种活动。
3．各县(市)建设残疾人综合服务设施所需经费，由国家、省、市、县(市)匹配投入解决，以地方投资为主。各市、县(市、区)政府在残疾人综合服务设施建设立项、用地等方面给予减免优惠。
(十一)广泛开展残疾人福利基金募集，促进对外交流与合作
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