残疾人事业“九五”计划纲要的全面完成，拓展了残疾人事业发展的新领域，为新世纪残疾人事业的健康持续发展奠定了良好的基础。
当前存在的主要问题是：残疾人事业仍滞后于经济和社会的发展，受自然条件、经济状况的影响，各地发展不平衡；残疾人保障体系还不够健全，残疾人生活状况还低于社会平均水平，个别地区差距较大；切实保障残疾人的合法权益还存在一定的困难；残疾人充分参与社会生活还存在环境障碍。发展残疾人事业，进一步改善残疾人状况，缩小残疾人在基本需求方面与社会发展水平的差距，促进残疾人事业与经济和社会协调发展，仍然是一项十分艰巨的任务，必须增加投入，加快发展。
二、“十五”计划纲要的主要目标和指导原则
按照“十五”期间全省国民经济和社会发展总体规划，未来五年辽宁省残疾人事业发展的主要目标是：
——努力创造有利于残疾人平等、充分参与社会生活的文明社会环境。全社会进一步树立理解、尊重、关心、帮助残疾人的观念，广泛、深入发展多种形式的扶残助残活动，自觉维护残疾人的尊严和权利；社会公众服务业为残疾人服务意识进一步增强，服务领域进一步拓展，服务水平得到提高；逐步完善残疾人事业法规体系，积极开展法律服务和法律援助，提供法律保障，切实维护残疾人的合法权益；推行城市道路、建筑物和信息交流无障碍。
——进一步完善残疾人工作体系。不断加强各级残联组织建设，提高残疾人工作者队伍的综合素质和服务意识；各市、县(市)普遍建立设施齐全、功能完善的残疾人综合服务设施；残疾人工作全面纳入社区管理体系，残疾人在社区得到多方面服务。
——切实改善残疾人的就业和生活状况。在稳定解决温饱问题的基础上，力争使更多的残疾人生活达到小康水平；残疾人普遍得到康复服务，8．4万名残疾人不同程度改善身体功能；残疾儿童少年义务教育入学率达90％以上，努力满足残疾人不同层次的教育需求；求职登记的残疾人普遍得到就业指导和职业培训，残疾人就业率达到85％以上；残疾人文化生活更加丰富，社会参与面扩大。
——普遍提高残疾人自身素质。组织引导广大残疾人认真学习科学文化和法律知识，增强参与社会生活的能力；激励残疾人进一步发扬“自尊、自信、自强、自立”精神，为社会主义现代化建设做出应有贡献。
为保证上述目标的实现，要坚持以下基本指导原则：
——认真贯彻落实《
中华人民共和国残疾人保障法》和《辽宁省实施中华人民共和国残疾人保障法办法》，切实加强法治宣传教育，依法发展残疾人事业，维护和保障残疾人的合法权益。
