（一）零申报、负申报、未申报或低税负申报；
（二）财务核算不够健全，财务人员变动频繁，纳税意识不强；
（三）通过审核发现申报资料中的表际关系不一致；
（四）发票审核岗位发现的疑点；
（五）税收日常征收管理中发现的疑点。
第十三条 二级审核评税对象确定后，形成《审核评税对象清单》，由审核评税人员进行人工审核评析。
第十四条 计算机审核评税专用软件由省国税局指定或推荐。软件中设定的十种审核评析表式和指标体系，设区市国税局认为确有必要，可以根据实际需要增添。指标体系中的行业税负率、销售额变动率等峰值指标，由设区市国税局税政管理部门负责测算确定、调整、公布。
第四章 审核评析
第十五条 增值税审核评税工作按月进行。每月纳税申报期满后，根据纳税申报等资料进行审核评析。
第十六条 审核评析要运用科学方法，采用计算机分析、人工分析、人机结合等手段，结合日常监控管理经验，对纳税人履行纳税义务的真实性、准确性、合法性作出初步判断，找出疑点和问题，分别不同情况进行处理。
第十七条 对审核评税对象进行全面审核评析后，要形成《审核评税工作底稿》，记录发现的疑点和问题与得出的初步结论。
第五章 举证确认
第十八条 评税人员针对发现的疑点和问题，通过约请纳税人谈话举证、由纳税人自查并举证，或者由评税人员实地调查等方式，进一步核实产生疑点和问题的原因与事实，并作证据确认。
第十九条 审核评税人员需与纳税人约谈的，须向纳税人发出《审核评税约谈举证通知书》，要求纳税人到税务机关就发现的疑点和问题进行说明和举证。约谈时要有两名以上评税人员在场，并作好记录，形成《审核评税约谈举证记录稿》，约谈双方签名确认。
审核评税人员需要纳税人自查举证的，须向纳税人发出《审核评税约谈举证通知书》，明确要求纳税人针对存在的疑点问题进行自查，在规定时间内向税务机关审核评税部门提出《审核评税自查报告》及相关证据资料。
第二十条 对不接受约谈、不进行自查、不举证、不在规定时间内报送《审核评税自查报告》及相关资料的纳税人，经分管局长批准，评税人员可向纳税人发出《审核评税实地调查通知书》，到户进行实地调查，形成《审核评税实地调查工作底稿》。
