实施重点突破，发挥特色和优势，多层面推进各类开发区发展。国家级开发开放区要加速完善服务和开放功能，走技术创新和科技创新之路。要从注重规模、速度向注重质量、效益的可持续发展方向的转变，加快发展步伐，培育新的优势，使其成为运用高科技手段改造传统产业的中心、高新技术产业发展中心和可持续发展的示范中心。省级开发区要调整发展重点，充分利用外引内联、产品扩散、加工合作及示范媒介作用，着力发展各具特色的产业链条与产业群，使之成为发展县域经济的载体和增强对外开放实践能力的基地。
　　六、进一步强化外事、旅游、科技、人才的联动效应，为加快全省开放型经济发展服务
　　(二十二)扩大对外交往渠道和层次。积极利用涉外优势和渠道，宣传我省的合作项目与投资环境，加强与外国驻华使馆、商社和我驻外使领馆的联系，推进友好城市间的实质性合作。进一步拓深我省与非洲、中东、南美地区的交往，强化外事部门的对外联络和服务功能，简化出国手续，推动我省与世界500强企业的高层次交流，为吸引外资、扩大对外经贸往来提供优质服务。
　　(二十三)大力推进旅游产业化进程。以特色旅游为支撑，推进旅游业进入对外开放主战场，走外向型大旅游发展道路。积极采用改革的方法、招商引资的方法，探索多元化投资，加快旅游基础设施和重点旅游项目开发建设。加强旅游业区域间的协作，实现资源共享、优势互补。加快旅游企业改组、改造步伐，组建旅游企业集团，扩大经营规模，完善整体功能，提高旅游企业竞争能力。实施精品战略，强化旅游业的管理与服务，深度开发旅游新产品，开展全方位、多形式的宣传促销活动，把旅游企业、旅游资源产品等各类旅游生产要素全面推向市场，逐步把我省旅游业培育成支柱产业。
　　(二十四)坚持以开放带动开发，围绕电子信息技术、生物技术、新材料技术、先进制造技术和高效农业及产业化技术等领域的国际科技合作，通过实施项目带动和在国内外合作建立研发机构，充分利用国内外的智力资源，发挥科研院所和大专院校的优势，促进技术跨越，提高优势领域的创新能力，为我省经济跨越式发展创造科技基础。
　　(二十五)积极扩大对外教育交流与合作，加大引智资金投入，增加聘请外籍专家的数量，积极开展高校接收外国留学生工作。充分利用国内外人才资源，坚持“引进来”与“走出去”并举，在创造条件吸引人才的同时，大力发展中外合作办学，开辟国家和地方合作选派出国留学项目，加强高层次人才的培养，拓宽我省科技人才进行国际学术交流与合作的渠道，支持我省人才走出吉林深造创业。
　　七、适应入世的要求，营造富有吸引力的投资软环境

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