三、紧密结合“十五”计划,抓好利用外资项目源,提高利用外资水平
(八)组织一批现代农业和高新技术产业利用外资项目。引导外商投资改造传统农业,发展生态农业和高技术含量、高附加值的种植业、养殖业和农产品深加工,促进农产品多样化、优质化、功能化和安全健康化。组建外商投资的现代化农业企业集团,促进农业产业化国际经营水平的提高。吸引外资优先发展电子信息、生物工程、中药现代化和新材料等高新技术产业。依托科技优势和人才资源,探索风险投资方式,加大高新技术产业的引资力度,不断提高高新技术产业吸收外资所占的比重,争创高新技术产业的新优势。
(九)推进一批促进传统产业改造、技术升级和拉长产业链条的利用外资项目。支柱产业和优势产业要努力吸引世界大的跨国公司投资,探索推进跨国并购和境外发行股票方式的利用外资。同时,围绕核心产品的生产吸引外资推动我省企业与跨国公司的配套协作,发展专业化和高效的配套生产体系,力争形成一批产品面向国内外市场的生产基地。重视办好现有外商投资企业的示范效应,充分发挥现行法律和政策的作用,帮助企业解决生产经营中遇到的困难,积极创造条件支持外商投资企业在国内外金融和证券资本市场筹集发展资本,鼓励其增资扩股和扩大生产规模,实现技术和产品升级,带动全省产业结构调整和优化,提高传统产业的国际竞争能力。
(十)将城市基础设施建设吸引外资作为新的增长点。积极吸引外资合作建立建筑和工程技术研发中心,开发建筑施工和建筑节能技术、高层建筑和空间结构技术与设备,实施一批道路、交通、供水、污水、煤气、供热、垃圾处理等城市基础设施利用外资项目,探索采用国际公开招标方式和BOT、TOT方式引入国内外投资。
(十一)选择一批服务贸易领域的利用外资项目。抓住入世和西部大开发的历史机遇,争取国家政策扶持,力争把长春市、吉林市和延边州列为东北腹地服务贸易领域对外开放的试点,稳步推进以信息、证券、保险、银行、商业、外贸、旅游、房地产、教育、咨询、会计、律师、工程设计等服务领域为重点的利用外资,不断拓宽利用外资领域。
(十二)规划一批借用国外优惠贷款项目。坚持经济效益、社会效益和生态效益并重原则,主动调整和优化贷款投向,支持交通、能源、农林水利、城市基础设施和生态环境保护建设,稳步扩大借用国外贷款规模,防范外债风险,提高国外贷款的使用效益。
(十三)落实一批横向经济技术合作项目。加大在国内引资引智的力度,进一步加强与东部地区各省市的合作,发展与西部地区的合作,采取多种形式从省外引进先进技术,承接产业转移,争取省外企业到我省联营、租赁、兼并、承包和依法收购中小企业。鼓励国内科研院所、企业和私人资本以资本、专利技术、知名品牌等与我省企业合资、合作或独资兴办企业,进一步推动以企业为主体的跨地区、跨所有制形式的横向经济技术交流与合作,促进我省的资源优势、地域优势向经济优势转化。
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