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吉林省人民政府关于进一步推进实施开放带动战略的意见

  (三)进一步推进开放带动战略实施的基本要求是:适应加入世贸组织和经济与社会跨越式发展的需要,把提高利用外资水平和扩大出口规模作为实施开放带动战略的核心,以招商引资引智、国际贸易、对外工和劳务合作、境外投资、国际旅游和综合投资环境为主要支撑,加快形成扩大开放的整体合力。调整优化外贸结构,提高外贸出口占GDP的比重;强化招商项目管理,拓宽利用外资方式和领域,扩大利用外资规模,提高利用外资质量和效益;加快图们江地区和各类经济技术开发开放区建设步伐,争创对外开放新优势;推进“走出去”战略的实施,加快与国际、国内经济的融合;大力发展旅游业,提高旅游业的竞争能力;应对入世的机遇和影响,营造有国际竞争力的综合投资环境。
  二、加快外贸结构调整,大力推进出口产业和出口商品优化升级
  (四)实施以质取胜和科技兴贸战略,培育出口产业和出口商品群体,加快外贸增长方式的转变。着力将以比较优势为导向转变为以竞争优势为导向,通过利用高新技术和现代先进适用技术改造传统出口产业,提高出口商品的技术含量和科技附加值。着眼世界产业结构调整,加大实施科技兴贸战略的力度,优化出口产业结构,努力增加高新技术产品出口,提高产品质量、档次和服务水平,培养国际知名品牌,不断提高出口商品的价格和非价格竞争力。建立出口基地,在抓好机电产品、农产品和纺织品等重点出口商品的同时,有计划、有重点地把我省液晶、光电子、软件、生物工程、现代中药、精细化工、新材料等领域的产品培育成名牌。要增强环境意识,依托生态环境优势,开发环境贸易资源,加快培育生态和绿色产品品牌,将环境资源开发融入出口产业和品牌开发战略。
  (五)巩固并深度开发传统市场,努力拓展出口增长空间。按照重点突破、多元发展、全方位开拓的要求,以名特优商品为先导,积极扩大日、韩市场,巩固东南亚和港、澳等国家和地区市场,扩大北美、欧盟等发达国家市场,发展东欧和独联体各国市场,开辟中东、南美和非洲市场。发挥地缘优势,规范边贸管理,组织集约经营,扩大与周边国家的贸易往来。
  (六)改善外贸主体结构,加速实现外贸经营主体多元化。强化生产型企业和三资企业的主体作用,优先支持其提高出口产品质量,扩大出口规模。加强龙头骨干企业的外向带动功能,推动优势企业向贸工科和跨行业、跨地区、跨所有制、跨国经营的方向发展,进一步改善外贸主体结构。以产权制度改革为核心,以转换经营机制为重点,以推进投资主体多元化重组为突破口,加快国有外贸企业的改革步伐。放开搞活中小型外贸企业,鼓励和发展民营企业出口,支持其参与国有外贸企业改革,推进国有外贸公司职工以及民营企业、关联企业持股的改制。
  (七)积极同国际接轨,加快外贸出口信息化和出口企业标准化、现代化建设进程。加强外贸出口信息服务渠道建设,建立快速灵敏的反应机制,推动出口企业进入电子商务领域,加快出口产业与电子商务的结合。大力开展国际标准认证工作,促进企业管理水平和整体素质的提高,通过树立良好的商誉,从根本上提高企业的无形资产质量,增强市场竞争力。


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