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3．人力资源管理效能有较大提高。
全面推进地方行政管理体制和人事制度改革。进一步完善机关事业单位人员工资制度，逐步规范职务晋升和工资晋级制度。企业实行全员劳动合同制，逐步重视人力资本的开发、使用和管理。人力资源管理法规建设逐步加强，制定了企事业单位人事管理的若干政策规定。打破了单一的干部委任制模式，实行选任、考任、聘任等多种任用形式。劳动力市场得到一定程度的开发，以市场手段调配劳动力的机制正在形成，人才中介机构发挥了作用。
“九五”人力资源开发的主要经验有以下三个方面。
第一，高度重视人力资源开发的重要作用。省委、省政府把教育发展作为人力资源开发重点工程。1994年作出《关于教育改革和发展的决定》，提出了建设教育强省的战略目标；1997年作出《积极发展职业教育的决定》；1998年省委第八次党代会提出科教兴粤战略；2000年作出《贯彻〈中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定〉的意见》，提出加快教育强省建设步伐，推进教育现代化。
第二，认真抓好人力资源开发的规划工作。各地各单位把人才开发作为人力资源开发的重点。省政府成立了省人才资源开发领导小组，组织编制了《广东省“九五”和2010年人才规划纲要》，各市、各部门也相应制定了本地区、本行业的人才规划。教育系统提出珠江三角洲教育现代化．高等教育发展战略等方案。不少企业把人力资源开发战略纳入企业整体发展战略之中。
第三，注重提高人力资源开发能力。加大教育改革力度，以体制改革为突破口，以教学改革为重点，努力提高教育质量。加强中小学的规范化建设，促进一批学校上等级。以重点学科建设带动有关高校的“211工程”建设。大力发展高等职业教育。教育发展与产业结构优化升级结合，与教育体制创新结合，与优化教育结构结合，与优质教育资源开发结合，确保教育规模、结构、质量、效益的协调发展。
(二)人力资源开发存在的主要问题
1．人才资源开发水平不高。
教育的发展水平滞后于经济发展水平。中小学优质学校在校生只占全省中小学在校生的25％，每万人口普通高校和成人高校在校生低于全国平均水平；教育结构不尽合理；投入赶不上教育事业发展的需要，财政性教育经费占GDP的比重为2．18％，低于全国2．79％的平均水平，中小学教育欠帐比较严重，许多企业的职工教育培训费不落实；广东的教育资源比较丰富，非国有经济比较发达，与境外海外的经济联系比较密切，但这些资源和有利条件并没有得到充分的开发和利用。
2．高素质劳动力数量不足。
劳动年龄人口受教育年限低于中等发达国家12年以上水平；本科以上人才占人才总量14．36％，低于发达国家20—25％的水平。大专及其以上学历人才占劳动年龄人口5．1％，在全国排第十二位；高技术、高技能、高级管理人才和复合型人才供给不足。
3．人力资源管理能力有待加强。
劳动人事制度改革滞后。部分单位人事管理只重使用，不重培训开发。地方保护主义、单位部门所有的封闭性和狭隘性，造成人才使用片面性，不计成本地使用高学历人才，加上激励机制尚未健全，人的积极性难以调动，造成人力资源浪费。以市场为基础配置人力资源的机制尚不完善，人力资源管理的法律法规尚不健全。
(三)人力资源开发面临的形势
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