1．清产核资与资产评估。已经改制的企业，资产进行了清核与评估的，原则上不再重新评估。对有净资产和经营状况较好的企业，可在1997年改制的基础上重新评估。没有改制的企业，先由审计部门审计后，再由符合国家规定的有资质的中介机构对企业资产进行清查、核实和评估，然后由财政(国有资产管理)部门确认。企业改制过程中涉及国有士地资产，必须经有批准权的土地行政主管部门进行处置，办理土地变更手续。
2．制定方案与审批。企业的产权转让和出售，先由企业制定方案，经职工代表大会讨论通过后，报企业主管部门或投资主体以及财政(国资)、体改等部门审批。其中涉及原划拨土地使用权转让和出售的，应按国家法律、法规的规定，到有批准权的土地管理部门办理上地有偿使用手续后进行。已改制为有限责任公司、股份合作制的企业转让，必须由企业董事会制定实施方案，股东会审议通过。
3．转让底价的确定。底价确定应先剔除职工安置、职工养老、医疗保险等费用，其次是资产价值(含无形资产)、债务、企业历史包袱，最后综合考虑，按净资产合理定价。
4．协议转让与竞价拍卖。底价确定后原则上按照公正、公开、公平的原则竞价拍卖，可在一定范围内公告，根据购买者的情况，确定协议转让或竞价拍卖，尽量采用公开竞价的方式。
5．企业转让产权，面向社会，公开出售，在同等条件下可优先转让给本企业经营者或职工，可由一人也可由数人合伙购买全部净资产。
6．审查产权购买人的资格。财政(国资)和主管部门，对购买企业的申请人进行资格审查，着重审查其资金实力、信誉程度和经营能力、行为能力。
7．签订转让合同，依法进行公证。由产权主体与产权受让人签订转让合同，并对转让过程及合同进行公证，然后办理债权债务移交手续、职工安置手续和价款支付手续。
8．按照《
国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》(原国家土地管理局令[1998]第8号)、《
关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》(国士资发[2001]44号)和原省土地管理局、省体改委、省经贸委《关于盘活国有企业存量土地资产支持国有企业改革的意见｝)(甘土发(1997二10号)，净资产为零、负数或企业产权转让收人不足以安置职工的，比照破产企业的办法，土地使用权出让金应优先用于安置职工。
9．企业产权受让人到原企业注册登记的工商行政管理部门，办理变更登记手续。
