陕西省劳动和社会保障厅关于
进一步加强劳动合同管理有关问题的意见
（陕劳社发[2001]322号）
劳动合同制度是《
劳动法》规定的企业基本的用工制度。劳动合同制度的建立，为形成新的企业用人机制，依法保护劳动者与用人单位双方的合法权益，促进劳动关系的良好发展，发挥了积极的作用。实践证明，劳动关系的和谐稳定，是企业发展的基础和前提。当前，由于企业改革力度的加大，劳动合同订立、履行所依据的客观情况发生了重大变化，劳动合同制运行中出现了许多新的情况和新的问题。为进一步加强劳动合同管理，现就有关问题通知如下：
一、 依法规范用人单位签订劳动合同行为
(一)所有用人单位都必须实行全员劳动合同制。要严格执行《
劳动法》以及相关配套法规，依法与劳动者签订劳动合同。
(二)已实行劳动合同制的用人单位，对部分尚未签订劳动合同的职工，包括新招聘录用人员、未办理招聘手续已使用半年以上的人员、原订合同到期末续签仍在岗人员都应当尽快履行签订劳动合同手续。
(三)企业实行劳动合同制度，原固定工与本企业拒签劳动合同的，用人单位可以在其提出书面申请30日后与其解除劳动关系；对不提出书面申请的，用人单位可以在将书面通知送达本人满30日后，与其解除劳动关系；对拒绝签订劳动合同但要求保持劳动关系的职工，用人单位可以在规定的30日期限满后，与其解除劳动关系，并办理有关手续。
(四)转制事业单位或企业化管理的事业单位，都应实行全员劳动合同制。
(五)各类用人单位招用国有企业下岗职工，职工应出具与原单位解除劳动关系证明后，新的用人单位再和其签订劳动合同。
(六)职工流动，调出单位应与其及时办理中止劳动合同手续，调入单位应及时与其重新签订劳动合同。
(七)各类用人单位在招用职工时不得以任何理由收取押金，扣留身份证等有关证件。
二、认真落实劳动合同变更、解除、终止、续订的政策规定
(一)妥善处理已进入再就业服务中心的下岗职工的劳动关系 对进入再就业服务中心的下岗职工，企业应当及时变更劳动合同相关内容。协议期满仍未实现再就业的下岗职工，要按规定出中心，出中心时劳动合同期未满的职工，要解除劳动合同。出中心时劳动合同期届满的职工，依法终止劳动合同。
(二)认真理顺其他不在岗人员的劳动关系。
