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(五)推进服务设施和服务组织的网络化求高运行效率和服务水平。
加强服务设施网络的规划和建设。适应未来货运物流化和客运高速化的发展趋势，集中抓好运输干线、重点枢纽以及沟通毗邻省市的主通道建设。在杭州、宁波、温州、金华等城市建设综合物流中心，依托中国小商品城和中国轻纺城等，建设大型物流基地，逐步形成覆盖全省的物流设施网络，提高配送能力，提供便捷安全的一站式全程物流服务。在各大城市规划建设零换乘枢纽站，连接铁路、公路、水路、民航与轻轨、公交等市内交通，方便居民出行。依托浙江公众多媒体通信网、浙江有线电视网、浙江经济信息网、浙江科技信息网和浙江教育科研网及其互联工程，为现代第三产业的发展构筑坚实的信息平台，加快建设以杭州、宁波、温州等区域性信息枢纽，实施政府、企业、家庭上网工程，提高社会信息资源的共享程度。通过合理布局，设施配套、把商业、餐饮、社区服务、游客服务、文化娱乐等设施有机组合，提高运营效率，实现资源共享。合理规划建设大城市的中央商务区、文化娱乐区、高教园区和各类特色产业园区，引导第三产业集聚，形成集群优势。开发区要依托母城的服务网络，实现综合开发，配套发展。
以推广连锁经营方式为重点，加快服务组织的网络化建设。通过加盟联合，优化资源配置，鼓励小企业加盟强势企业，扩大连锁商业的经营规模，培育跨地区、跨部门的连锁经营“龙头”企业。进一步拓宽连锁领域，在快餐、修配、装潢、旅游、图书、家政、快递、医药、娱乐健身、家电、美容美发等行业推广连锁经营。
(六)推进环境优化，促进健康发展。
各级政府要加强对第三产业发展的领导。采取积极的财税、金融、投资和价格政策，加快服务业的发展；采取措施积极引导社会和金融机构加大对重点行业的投入力度；进一步健全第三产业综合协调机构，规划、协调第三产业发展中的重大问题。大力培养和引进人才，改进用人机制，为第三产业提供人才保证。制定积极的消费政策，优化服务消费制度，鼓励和引导居民扩大住房、旅游、文化教育、卫生保健、家庭装饰等消费支出，改善消费结构，提高生活质量；鼓励利用闲暇时间，推动休闲消费。逐步提高居民收入，促进实物性福利转化为货币化收入。
制定和完善服务业的地方法规，开展服务标准化工作。按照市场运行规则，在行业标准、价格管理、职业道德、纠纷仲裁和社会监督等方面，加强法制建设，做到有章可循，有法可依。改进统计工作，完善第三产业监测体系和统计指标体系。发挥行业协会作用，建立服务业的自我规范和约束机制。
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