根据上述总体思路，要把握好以下几个原则：
——坚持改革推动和开放拓展并举。按照发展社会主义市场经济的要求，破除行政垄断，鼓励公平竞争，规范经济秩序，接轨国际惯例，加快体制创新，优化政策环境。“引进来”和“走出去”相结合，大力开拓服务贸易新领域，提高服务业的国际化水平。
——坚持改造提升传统行业和培育发展新兴行业并重。积极引入现代管理手段和先进适用技术，提高传统行业发展水平。积极培育和发展新兴行业，重点培育市场潜力大、预期效益好、吸纳就业多的行业，创新服务方式，拓宽服务领域，提高产业层次。
——坚持特色优势和产业融合互促共进。从浙江的区位条件、自然人文资源、市场发育程度、劳动力素质、科教水平等方面的现实基础出发，培育和形成具有浙江特色优势的第三产业发展门类。在为第一、第二产业提供服务的同时，增强第三产业的渗透力，促进产业融合，提升三次产业总体竞争力。
——坚持城市化和第三产业互动发展。充分发挥城市特别是大中城市在第三产业发展中的关键作用，加快人口、产业集聚，形成对服务业的规模需求；大力发展第三产业，完善现代城市功能，为加快推进城市化提供新的动力。
(二)主要目标
到2005年，全省第三产业发展的主要目标是：
——“十五”期间，第三产业增长速度快于国内生产总值平均增长速度，第三产业年均递增10％以上；第三产业占国内生产总值的比重每年提高1个百分点以上。
——“十五”期末第三产业从业人员总量突破1000万人。
——第三产业内部结构进一步优化，信息、物流、社区、中介、休闲、文化等新兴服务业增加值占第三产业的比重达到35％以上。
——区域中心城市率先形成“三二一”的产业结构。
到2010年，全省实现产业和就业结构“三二一”的序列目标。第三产业增长速度快于第二产业增长速度，其增加值占国内生产总值比重达到50％左右，其从业人员占全社会从业人员的比重达到45％左右；基本建立现代第三产业框架体系。
到2020年，基本实现第三产业现代化，其增加值占国内生产总值的比重达到60％左右，接近中等发达国家水平。
二、第三产业发展的十大重点行业
根据浙江第三产业发展的现状和未来趋势，确定以下十大行业为今后发展的重点：
(一)商贸物流业
充分发挥浙江“小商品、大市场”的优势，着力推进专业市场功能创新和交易方式现代化，巩固和提升在全国及区域商品市场中的龙头地位。适应粮食等主要农产品购销市场化改革，积极培育农产品流通服务组织，重点建设辐射全国的大型农副产品批发市场。通过业态创新和组织再造，积极发展连锁、配送、代理、电子商务等现代营销方式，形成以大型购物中心为骨干，以超市、专卖店、便民店、仓储式商场为特色的多元化、多层次的销售网络，构建大中小结合、内外贸一体的现代流通体系。
