4．西部大开发将带来文化发展的新高潮。西部大开发把发展科技、教育和全面提高劳动者素质作为重要任务，并要求实现区域经济、社会的协调发展，这为重庆文化发展提供了前所未有的发展机遇和空间，也提出了新的更高要求。一个文化大发展的崭新时期即将到来。
(三)文化发展中存在的问题
1．文化事业发展水平偏低，文化观念相对滞后。文化的作用基本上还停留在宣传、娱乐的层面上，文化与社会发展、经济建设的相互促进作用还有待进一步提高，城乡居民文化消费水平较低，与国内文化事业发达地区相比，还存在较大差距。
2．文化管理体制不顺，机制不活。文化管理体制改革滞后，大文化管理体制尚未建立，极不适应文化事业整体发展的要求。文化资源挖掘不够，配置不合理，文化产业尚未形成规模化经营。文化企事业单位机制不活，发展动力不足。
3．文化发展投入不足，文化设施欠账多。我市文化设施严重欠缺，目前还没有标志性文化设施。群众文化设施建设与国家“六五”计划中“县县有图书馆、文化馆，乡乡有文化站”的要求差距较大，全市尚有1个县没有图书馆、364个街道镇乡没有文化站，56%的图书馆、60%的文化馆未达部颁标准，80%的文化站未达市级标准。三峡库区淹没区文化设施迁建资金缺口很大。
4．文化人才缺乏。我市在全国有影响力的艺术家和学科带头人较少，优秀的文化策划经营人才更少。人才缺乏严重制约了文化发展。
二、“十五”时期重庆市文化发展的总体思路和目标
(一)总体思路
我市文化发展的总体思路是：围绕全市经济社会发展的总体目标，以文化体制、机制创新为动力，以满足市民多层次、多元化文化需要为出发点，以政府主导和市场运作相结合，保护历史文化，弘扬民族和地域优秀文化，吸收外来文化有益成果，发展有特色的重庆文化。提高直辖市文化品位和全社会的文化生活质量，增强中心城市的文化创新和辐射功能，努力把重庆建成长江上游的文化中心。
(二)指导原则
以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十四届六中全会、十五大和十五届五中全会所确定的文化发展的各项方针政策，努力达到“代表中国先进文化的前进方向”的要求。
棗坚持文艺的“二为”方向和“双百”方针，紧紧把握时代脉博，弘扬主旋律，提倡多样化。
棗坚持区域分级负责、分类发展的原则，明确政府与市场的不同职能，建立适应社会主义市场经济体制的文化管理体制和发展机制，使文化事业与文化产业发展互相促进。
棗坚持“保护为主、抢救第一”的方针，“有效保护、合理利用、加强管理”的原则，积极发展文博事业。
