福建省人民政府关于加强和改进政风建设的若干意见
省人民政府各部门、各直属机构：
为贯彻党的十五届六中全会精神和中共福建省委的部署，加强和改进各级政府的作风建设，进一步树立“廉洁、勤政、务实、高效”的政风，全心全意为人民服务。
一、密切联系群众，全心全意为人民服务
(一)加强和改进政风建设，核心问题是保持人民政府同人民群众的血肉联系。各级人民政府要把群众的安危冷暖时刻放在心上，坚持一切为了群众，一切依靠群众，努力为群众办实事，办好事。
(二)体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，不断实现好、维护好和发展好最广大人民的经济、政治、文化利益。在推进改革中要使改革的力度、发展的速度同群众的承受程度相适应。所有的政策措施和工作，都必须首先考虑并满足最大多数人的利益要求。不能搞不切实际的高指标，不能搞虚报浮夸的假政绩，不能搞劳民伤财的达标升级活动，不能搞沽名钓誉的“形象工程”。
(三)坚持以经济建设为中心，抓住机遇，加快发展，注重经济增长的质量，坚持速度和效益的有机统一，重视生态建设和环境保护。整顿和规范社会主义市场经济秩序，优化市场环境。强化社会治安工作，抓好安全生产，保证人民群众生命财产安全。治理“餐桌污染”，维护群众健康。通过不断推进经济和社会发展，提高城乡人民生活水平。
(四)扎实抓好扶贫开发，加大扶持老区和少数民族地区的力度，进一步改善生产生活条件。切实减轻农民负担，在认真进行农村税费改革试点的同时，其他地方的提留统筹一律控制在1995年农民人均纯收入的5%以内，且不得超过1997年的预算额。
(五)多渠道扩大就业，想方设法创造更多就业岗位。把扩大就业依托点放在劳动密集型企业、非公有制经济组织和以社区服务业为重点的第三产业上。在全省范围开展“再就业援助行动”，切实帮助下岗职工、失业人员解决就业困难。
(六)建立健全社会保障体系。加快建立以养老保险、失业保险、医疗保险为重点的独立于企事业单位之外的社会保障体系。确保下岗职工基本生活费、企业离退休人员基本养老金按时足额发放，落实到人。加强和落实城乡最低生活保障线工作。
(七)特别关心弱势群体，对下岗职工、困难企业职工、城乡贫困人口、残疾人、贫困地区群众、受灾地区群众的生产、就业和生活困难要给予更多的关注，把他们的事情摆上重要议事日程，重点考虑，重点解决。
(八)高度重视群众来信来访工作。要善待群众，带着感情做群众工作，变群众上访为干部下访。落实信访工作责任制，及时研究解决群众反映强烈的问题，做到理顺情绪，化解矛盾。省人民政府领导要关心、重视分管工作范围内的群众来信来访工作，亲自动手处理重大信访问题。省长和副省长每年开展一、二次约访活动。
