中共浙江省委、浙江省人民政府
关于印发温州市机构改革方案的通知
（浙委发[2001]55号）
中共温州市委、温州市人民政府：
《温州市机构改革方案》已经省机构改革领导小组审核，现予批准，请抓紧组织实施。
中共浙江省委
浙江省人民政府
2001年10月11日
温州市机构改革方案
根据《中共中央、国务院关于地方政府机构改革的意见》(中发[1999]2号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于市县乡人员编制精简的意见》(中办发[2000]30号)和《中共浙江省委、浙江省人民政府关于印发的通知》》(浙委[2001]5号)精神，结合温州市实际，制定本方案。
一、改革的目标和原则
这次机构改革的目标是：建立职责明确、运作协调的市委、市政府组织机构框架；构建程序简明、办事高效、行为规范的党政管理体系；完善国家公务员管理，建设一支结构合理、素质优良的干部队伍；逐步形成基本适应温州经济社会发展需要的行政管理体制。
市委机构改革的原则是：坚持党的领导主要是政治、思想和组织领导的原则；坚持依“党规”定职能，按程序办事情的原则；坚持精简、统一、效能的原则。
市政府机构改革的原则是：转变政府职能，实行政企、政事、政社分开；精简机构和人员，提高办事效率；合理划分事权，理顺各种关系；坚持依法行政，规范政府行为；加强行政组织立法，逐步实现市政府机构组织、职能、编制和工作程序的法制化。
二、理顺关系，转变职能
市委机构改革的重点是：调整、规范工作机构设置，精简部门内设机构和人员编制，合理调整和界定部门之间的职责权限，规范工作关系，进一步理顺党委部门之间、党委部门与政府部门之间、群众团体之间的关系，调整相关部门的职能，健全科学的管理体制。
市政府机构改革的重点是：围绕建立社会主义市场经济体制的要求，转变职能，理顺关系，清理整顿行政执法队伍，精简机构和人员编制。市政府主要履行全市经济调节、社会管理和公共服务职能。根据国家法律、法规和宏观调控政策，制订辖区社会发展战略和国民经济中长期规划，集中精力抓好辖区的经济调节、政策指导、行政执法和监督、组织协调，保持经济社会有序运行。加强社会主义精神文明和物质文明建设，维护市场秩序，促进统一市场的形成。
根据上述要求，市政府职能转变主要采取以下措施：
