二、切实加强对村民委员会换届选举工作的领导
村民委员会换届选举，是全区农牧民政治生活中的一件大事，也是实行依法治村，加强基层民主政治建设的一项重要举措。各地要切实加强对村民委员会换届选举工作的领导，精心组织，周密安排，确保换届选举工作的顺利进行：(1)建立健全县(市)、乡(镇)、村三级换届选举领导机构；(2)将村民委员会换届选举经费纳入地方财政预算，保证换届选举的各项开支；(3)深入基层、深入实际，全面调查了解农牧民的真实情况；(4)认真制定换届选举实施方案；(5)切实抓好对选举骨干的培训；(6)周密组织，按计划、分步骤开展换届选举工作。
三、广泛宣传发动，教育各族村民积极参选
宣传发动是村民委员会选举的思想动员工作，县、乡、村三级都应积极采取多种群众喜闻乐见的形式，宣传、介绍村民委员会选举工作，让各族村民了解、掌握选举的步骤、重要意义和有关法律、法规的主要精神，做到家喻户晓、人人明白，激发调动村民参与选举的热情和积极性，为搞好选举工作奠定思想基础。在宣传发动的同时，还要针对选举每个阶段的不同特点，对选民进行不同内容的教育。在选民登记阶段，要讲清民主选举的意义，教育村民积极进行登记；在提名、确定候选人阶段，要宣传候选人应具备的条件，教育选民出以公心推选候选人，克服家族、宗教等干扰因素；在投票选举阶段，要让选民了解投票的时间、地点、程序和办法，如何办理委托投票手续等，教育选民珍惜自己的民主权利，真正选出自己满意的村民委员会干部；选举结束后，还要引导村民密切配合村民委员会工作，把村里的民主决策、民主管理、民主监督工作做好。
四、依法规范村民委员会选举程序，实行村民直接选举
选举村民委员会要严格依照1999年5月31日自治区九届人大常委会第九次会议通过的《
新疆维吾尔自治区村民委员会选举办法》规定的选举程序进行，充分体现出公开、公平、公正的原则：(一)选举村民委员会，由村民选举委员会主持召开选举大会。个别边远、分散、交通不便的村民可以设立投票站，对老弱病残不能到选举大会或投票站的选民，可以设立流动票箱。选举大会和投票站设立发票处、秘密写票处。(二)投票前由村民委员会或村民代表会议通过大会选举办法，推选监票人、计票人。村民委员会成员候选人及其配偶和直系亲属不得主持选举大会，不得担任监票人、计票人。(三)选举前先产生候选人，候选人的条件是：1．遵守
宪法、法律、法规和国家政策，维护祖国统一和民族团结；2．办事公道、廉洁奉公、作风正派，有群众威信，热心为村民服务，维护村民的合法权益；3．有一定的文化素质和工作能力，身体健康，能带领群众发展生产，共同致富，完成国家任务，建设社会主义新农村。(四)选举采取无计名投票方式进行。选民对于确定的候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可弃权。投票结束后，由监票、计票人员将所有票箱当众开箱，对投票人数和票数加以核对，作出记录，并由监票人签字。每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或少于投票人数的有效。计票结束后，由监票人宣布计票结果；大会主持人宣布选举结果。
