二、坚持生态优先，大力推进八大林业生态工程建设。实施八大林业生态工程，开展大规模的生态公益林建设，发挥林业在生态环境建设中的主体作用，是综合治理生态功能薄弱流域、区块和环境的一项重要举措。各地要按照森林分类经营要求，认真做好森林分类区划界定工作，全面抓好国家、省、市、县各级生态公益林建设。要按照林业生态体系建设要求，在山区，重点抓好“三江”两岸水土保持林、大中型水库水源涵养林和生物防火林带建设，以封山育林和封山护林为主，逐步增加天然阔叶林面积，增强森林的蓄水保土能力，改善森林生态景观。在平原，重点抓好高标准平原绿化，加强路堤河渠两侧防护林带建设和四旁植树绿化，提高农田林网化水平。在城镇，实施城乡绿化一体化策略，抓好城市、镇村的绿化美化，争创优美的人居环境和良好的投资环境。在交通干线，开展“绿色通道”建设活动，把改善城市生态环境与调整农业种植结构，实施借地绿化紧密结合起来，抓好城郊主要公路、绕城公路、高速公路、国道、省道等可绿化公路及沿铁路两侧、河道两岸的植树造林，建设绿化林带，改善生态景观。同时，鼓励各地利用山水生态景观和生物多样性的优势，申报建立国家、省、市、县四级森林公园，建立省级自然保护小区。认真抓好退耕还林工作，引导山区农民调整坡耕地种植结构，营造生态公益林或效益林业基地，积极治理水土流失，做到退得下、还得上、稳得住、能致富，实现林业生态建设和改善山区农民生活协调发展。
三、调整种植结构，大力发展林业特色基地。要坚持以市场为导向，依托资源优势，认真编制林业特色基地建设规划。抓好典型示范，引导山区农民实施林业经济结构调整，发展以十大商品林基地为主，具有区域特色、规模化经营和市场发展前景 的林业特色基地，建设优高林业。结合林业产业化经营，培育林业主导产业，增强林特产品的社会知名度和市场竞争力，多层次拓展山区农民增产增收渠道。要按照巩固和发展“十年绿化杭州”成果的要求，认真抓好采伐迹地和火烧迹地的更新造林，建立迹地登记和更新报帐制度，杜绝出现新的荒山。积极开展以经济林、竹林为主的低产林改造，采取培育复壮、嫁接改良、更新改造等投入低、见效快的技术措施，努力提高林地单位面积的产量和产值，促进山区经济的可持续发展。
四、加强科技服务，提高山区农民科学经营水平。要积极开展以送技术、种苗、信息、专用化肥为主的科技下乡活动，组织林业科技人员深入乡(镇)、村和植树地块，到基层开展技术培训、现场指导、信息咨询，建立科技示范林，印发科普资料等科技服务，培养基层农民科技推广骨干队伍，帮助农民依靠科技进步勤劳致富。加强林业标准化体系建设，认真制订建设区域林业特色基地的主导树种的产地环境、栽培技术、产品质量和加工利用的系列地方标准，保护产地生态环境，组织生产无公害和绿色食品乃至有机食品，适应市场对无公害食品日益增长的需求。抓好《
种子法》的宣传和贯彻工作，依法加强对林业种苗生产和经营的管理，搞好造林种苗和绿化苗木的余缺调剂，打击假冒伪劣种苗的违法经营活动，维护造林绿化者的合法利益。
