广东省人民政府印发广东省农村“十五”扶贫开发纲要的通知
（粤府[2001]76号）
各地级以上市、顺德市人民政府，省府直属有关单位：
《广东省农村“十五”扶贫开发纲要》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
广东省人民政府
二00一年十月三十一日
广东省农村“十五”扶贫开发纲要
各地级以上市、顺德市人民政府，省府直属有关单位：
《广东省农村“十五”扶贫开发纲要》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
一、扶贫工作面临的形势
(一)“九五”时期，我省扶贫开发取得了巨大的成就。1997年提前实现了《国家八七扶贫攻坚计划》所确定的消除绝对贫困的目标，农村所有贫困人口解决了温饱问题；贫困地区工农业生产迅速发展，极大改善了交通、能源、通讯、水利等基础设施建设，所有行政村实现了通电、通路、通讯、通邮、通广播电视；贫困人口的经济收入和生活水平有了较大的提高，一部分山区县和乡村实现了小康。贫困地区的农业、农村经济持续健康增长，为加快全省现代化建设奠定了较好的基础。
(二)扶贫开发进入一个新的发展阶段。尽管农村温饱问题已经解决，但我省还有相当一部分地区人均收入依然很低，生产生活条件还很差，抵御自然灾害的能力还十分薄弱。全省年人均纯收入在1500元以下的农村贫困人口有200多万人。这些贫困地区群众接受基础教育、健康保障、公共服务的程度均大大低于发达地区，历史上形成的社会、经济、文化落后状态还有待进一步改善。我省要遵循党中央、国务院的决定，在“十五”时期集中人力、财力、物力，从经济、科技、教育、卫生等方面全方位开展扶贫，推动贫困地区经济发展和社会进步，开拓扶贫工作的新局面。
二、指导思想和奋斗目标
(三)新阶段扶贫工作的指导思想。山区、贫困地区要以江泽民总书记“七一”重要讲话为动力，进一步解放思想、开拓创新、与时俱进，把尽快帮助山区人民脱贫奔康作为各级党委、政府的第一要务，并在指导思想、工作措施、工作作风等方面将其落到实处，掀起新的经济发展热潮。要以“三个代表”重要思想为指导，遵循国家扶贫开发的基本方针，积极探索社会主义市场体制下扶贫开发的新路子，以加快贫困地区经济建设和增加农民收入为中心，以贫困村和贫困户为主战场，以改善提高贫困地区基本生产条件、基本生活条件和基本发展环境为重点，突出依靠科技进步，大力推进农业产业化经营，提高贫困地区的综合生产能力和农民素质，努力改变贫困地区社会、经济、文化落后的状况。
