17.加强各种能力资格的培训与认证,扩大普及型证书向提高型证书的升级面。如计算机证书中,由初级、中级向全国计算机等级考试、软件工程师、MCP系列微软认证、CISCO认证、IBM认证、SUN认证等证书过渡;在外语培训中,要抓好普及型的通用英语和公务员英语培训,尤其要抓好涉外人员的英语高级证书培训和其他重点语种的培训;会计方面,要注重提高会计师、注册会计师外语执业能力,推行会计师、注册会计师的国际认证考试制度,鼓励和支持金融分析师、会计师、保险分析师向加拿大的CGA、英国的AIA、ACCA、美国的IOMA等一系列高级职业证书发展。
18.迎接经济全球化和知识经济的挑战,要坚持人才从小从早抓起的原则,建立和完善现代化的基础教育体系,为每一个适龄儿童和青少年提供充分的、基本均等的教育机会和高质量的教育服务。在小学全面开设信息科技必修课和外语课,加大人文科学的教学比重,全省将设立一批双语教学实验学校,努力实施高中毕业生能用英语交流的培养目标,培养一批具有国际视野和国际交往能力的骨干教师和教育家。
19.广泛开展全民WTO知识普及教育,转变人们的思维观念,强化人们的规则意识。新闻媒体要做好正面宣传,把握好舆论导向。要宣传WTO的基本常识,宣传我国加入WTO的基本原则、立场及应对措施,宣传我省转变政府职能。提高产业竞争力的对策等。要扩大宣传WTO知识的参与面和覆盖率,使这项教育活动进工厂、进学校、进社区和乡镇、进家庭。
四、从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,大力发展非国有经济
20.按照GATh(关贸总协定)第17条有关款项规定,我省国有企业和其他成员国企业、国内非公有制企业将处在平等竞争的环境之中。所有国有企业都要转机制、抓管理、练内功、增效益,提高产品的质量、性能和价格比,做到管理创新、制度创新和技术创新并重,努力成为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体和法人实体。
21.采取加强重点。放开一般、区别对待的方针,对现有国有企业所处行业在全省经济发展中的地位和经营状况进行全面分析,界定国有经济应当参与的行业和领域,制定配套的国有经济有序退出的操作规范,实行分类重组。总体上做到集中有效资产、重组低效资产、盘活呆滞资产、消除无效资产,从战略上实现国有经济布局的调整目标。
22.以建立现代企业制度为目标,在明晰产权的基础上实现投资主体多元化。通过股票上市、中外合资、国有股减持、跨国并购、资产整合等形式,推进投资主体多元化的股份制改革,建立规范的公司制体制,组成科学的法人治理结构。用5年时间,全部完成国有大中型企业公司制改造,推动50户企业在境内外上市,200户国有大中型企业在主导产品上实现同外商合资合作。
23.面向市场,着力转换企业内部经营机制。要逐步形成企业优胜劣汰、经营者能上能下、人员能出能进、收入能增能减、技术不断创新、国有资产保值增值等机制。重点抓好国有企业减人增效、减债增资工作。要用两年时间基本完成企业主辅分离工作,5年分流富余职工60万人。实际资产负债率降低5个百分点。
24.按照国家所有、分级管理、授权经营、强化监督的原则,逐步建立政府、资产经营机构、企业三个层次规范运行的国有资产管理、监督、营运机制,建立和健全严格的责任制度,保证国有资产的保值增值。在抓好授权的大型企业、企业集团和控股公司经营国有资产的同时,积极探索企业国有资产管理与营运的有效形式。