三、监督制约的主要内容和责任追究
对税收征管执法权的监督制约，主要包括税收征管法律、法规以及各项征管制度贯彻执行情况，税收征管工作规程的执行情况，税收征管工作的具体部署情况，税收征管执法责任制的落实情况等。重点对税务登记、发票管理、纳税申报、税额核定、减免税审批、税款征收入库、延期缴纳税款、税收保全和强制执行等八个环节进行监督制约。
(一)税务登记
1、执法责任
(1)按照属地管理原则，根据纳税人提交的税务登记开业申请，受理、审核相关资料、表格，对符合规定的，核准登记并制发(税务登记证)(正、副本)。
(2)根据纳税人提交税务登记变更申请，受理、审核相关资料、表格，对符合规定的，核准变更登记，属变更(税务登记证)内容，重新制发《税务登记证》(正、副本)。
(3)根据纳税人提交的税务登记注销申请，在发票管理、征收监控、税务稽查各环节审核后，对符合规定的，制发《注销税务登记通知书》。
(4)根据税务机关对税务登记验证、换证或联合年检公告要求，受理、审核纳税人的税务登记验证、换证申请，对符合规定的。进行验证或换发证件处理。
(5)对连续3个月未申报且查找不到的纳税人，予以公告催办，并按不同情况进行非正常户认定、非正常户认定解除、非正常户注销等税收管理。
(6)对申请注销税务登记和涉及变更清税的，要进行清算检查，报主管局长审批后，清理税款，收缴税收票证，注销税务登记。
(7)对纳税人申请办理停业、复业的，要按规定程序进行调查核实，报登记管理部门负责人审批，并按规定加强跟踪管理，到期及时恢复征税。
2、责任追究
(1)税务登记管理部门违反相关法律、法规的规定，除由上级税务机关责令限期改正外，同时要追究具体经办人员及其主管领导的行政责任。
(2)税务登记管理人员在工作中玩忽职守、徇私舞弊，要依照有关规定给予行政处分，情节严重、给国家造成重大损失的，要移送司法机关，追究其刑事责任。
(3)税务登记管理人员滥用职权，故意刁难纳税人、扣缴义务人的，要调离工作岗位，并要依照有关规定给予行政处分。
(4)税务登记管理人员利用职务上的便利，收受或者索取纳税人财物，构成犯罪的，要移交司法机关处理；未构成犯罪的，要依照有关规定给予行政处分。
(5)对税务登记各项考核指标较差的，要追究具体管理人员和主管领导的行政责任。
