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(一)巩固和提高火化率
2001年全市火化率达到95%以上；2002年开始全市火化率达到100%。
(二)开展治理乱埋乱葬专项工作目标
2002年底前全市要完成“三道两区”(指国道、省道、高速公路两侧、城市周边区域、风景自然保护区)乱建坟墓专项清理工作。2003年至2005年，全面开展清理整治旧坟墓工作，2005年底前，全市要完成清坟整治专项工作，基本实现辖区无坟化。
具体目标：
南澳县在2001年底前要全面完成清坟专项任务，实现无坟化；澄海市在2002年6月30日前要全面完成清坟专项任务，实现无坟化；金园区要在2002年底前全面完成“城中坟”和其它旧坟专项清理工作，实现辖区无坟化；其它区(市)按总体目标要求完成。龙湖区已全面实现无坟化，2002年6月30日前要完成原部分坟地的复耕、绿化和使用工作。
(三)火化后骨灰管理目标
除按规定骨灰可葬于经批准的公益性公墓外，禁止骨灰乱埋乱葬。要加强骨灰管理，倡导骨灰处理多样化，大力推行和有组织开展骨灰植树、撒海、散撒等不占地或少占地的骨灰处理方式，促进殡葬改革健康有序发展。
汕头市区、澄海市、南澳县已实行骨灰的统一管理，潮阳市应在2002年下半年起实行骨灰的统一管理。
(四)深化葬礼和祭祀礼仪改革目标
坚持葬法改革与葬礼改革并重，引导群众文明治丧，破除办丧中的封建迷信活动，提倡文明、节俭、简办清明节祭祀活动和丧事，制止丧事大操大办，营造氛围、因势利导解决做“功德”问题，达到重树汕头殡葬文明、节俭、简办新形象的目标，促进我市的社会主义精神文明建设。
(五)殡仪设施的规划和建设目标
全面实行火葬，改革葬法和丧礼，严格限制发展经营性公墓、限量和规范管理公益性公墓、合理科学布点设置骨灰楼(堂)，逐步推行少占地、不占地的葬法和骨灰处理方式，节约土地资源，保护生态环境是我们殡仪设施规划总的方针。
1、经营性公墓
全市经营性公墓规划总数5个，已建5个。
2、公益性公墓
全市公益性公墓规划总数34个。已建15个；未建的19个(潮阳16个、澄海2个、河浦区1个)。
3、骨灰楼堂
全市骨灰楼堂规划总数39座。已建13座，未建26座(潮阳23座，澄海3座)。
潮阳市建公益性公墓和骨灰楼(堂)以镇为单位，澄海市建公益性公墓和骨灰楼(堂)以片为单位(几个相邻镇为一片)，原则上以建骨灰楼(堂)为主。
公益性公墓、骨灰楼(堂)的建设要适应殡葬改革发展的需要。
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