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福建省人民政府办公厅关于转发省计委福建省参与西部大开发的若干意见的通知

  (五)市场的互补。与全国其他地区一样,我省在发展过程中遇到了产品市场的开拓问题。西部地区总人口约占全国的22%,具有较大规模的潜在市场。国家实施西部大开发战略,将促进西部经济快速增长,西部地区人民的收入、消费水平以及消费品档次都将有较大的提高,需求能力也将有较大幅度的提高,具有更加广阔的投资空间和更加庞大的潜在市场。
  三、参与西部大开发的原则与指导思想
  我省参与西部开发,必须正确区分政府行为和市场行为,牢固树立政府引导、社会参与、企业为主的观念,应遵循以下原则:
  一是市场导向原则:以市场为导向,在政府的引导下,企业按照市场经济规律,自主参与。
  二是互惠互利原则:建立各生产要素合理流动机制和利益分配机制,以追求双方利益的最大化和资源的优化配置为目标,共同发展,互惠互利。
  三是优势互补原则:根据沿海和内陆经济发展条件各有优劣势和互补性强的特点,扬长避短,优势共享,提高合作的整体效益。
  四是规范发展原则:按照市场经济规则和国家法规运作,切忌地区间的市场封锁和地方保护主义。
  根据以上原则,我省参与和服务西部开发的指导思想是:认真贯彻中央关于实施西部大开发战略的精神,按照《福建省国民经济和社会发展第十个五年计划》要求,以经济结构战略性调整为主线,以增强经济发展后劲为中心,发挥比较优势和开放优势。从解决福建矿产资源不足的矛盾和提高旅游业发展层次出发,加快参与西部地区矿产资源的勘探、开采与加工以及旅游资源的开发,促进西部地区资源优势转为经济优势;从拓展福建企业发展空间和开拓产品市场出发,引导福建企业特别是民营企业参与西部开发,促进西部地区的市场繁荣和经济发展;从提升福建建筑业和建材工业竞争力出发,参与西部基础设施建设,促进西部地区投资硬环境的改善;从福建经济结构调整和产业升级需要出发,以部分产业、技术、产品的西进东移,促进两地经济结构的优化。
  四、我省参与西部开发的思路
  根据国家的总体部署,当前和今后一段时期,实施西部大开发的重点任务是:加快基础设施建设,加强生态环境建设,巩固农业基础地位、调整工业结构、发展特色旅游业,发展科技教育和文化卫生事业。根据上述任务,“十五”时期我省要结合本省和西部实际,立足当前,着眼长远,重点在对我省和西部地区经济发展具有重要意义的资源开发、特色产业发展、基础设施建设、市场开拓等方面积极参与和配合西部开发。


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