河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次
会议对土地执法工作和实行“两制”情况的评议意见
（2001年11月17日河北省九届人大常委会第二十四次会议通过）
河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议，听取和评议了省国土资源厅厅长傅双建关于土地执法工作和实行“两制”情况的报告，结合今年省人大常委会开展的土地管理执法检查情况，邀请64名人大代表参加了评议。
会议认为，省国土资源厅认真贯彻实施土地管理“一法两条例”，特别是今年开展土地管理执法检查以来，紧密结合学习贯彻“三个代表”的重要思想，按照省人大常委会的统一部署，周密组织，认真扎实地做好自查自纠工作，领导高度重视，目标明确，真查实纠，措施得力，取得了明显成效。一是土地管理执法人员受到了深刻的思想教育和法制教育，强化了执法主体意识，促进了依法行政。二是加大了土地管理法律法规的宣传力度，增强了全社会土地基本国策意识和法制观念，提高了广大干部群众依法管地、用地和保护耕地的自觉性。三是加大了土地执法监察力度，查处了一批土地违法案件，曝光了一批违法占地大案、要案，打击了土地违法行为，遏制了土地违法案件的发生。四是进一步健全和完善“两制”，制定了一系列配套的规章制度，形成了内部制约与外部监督机制，增强了土地管理执法人员的责任心，提高了执法水平。五是加大了土地管理工作力度，依法审批了土地利用总体规划，加强了基本农田保护，积极开发和整理土地，基本实现了全省耕地占补平衡；大力开展土地内涵挖潜，盘活城市存量土地，集中整治“空心村”和砖瓦窑，有效地提高了土地利用率，深化土地使用制度改革，积极推行土地储备制度，保障了全省经济社会发展对土地的需求。
会议指出，省国土资源厅在土地执法和实行“两制”工作中虽然取得了一定成绩，但不可估计过高，应该清醒地认识到存在的问题和不足。一是有的地方土地管理法律法规宣传不到位，致使一些干部群众国策意识和法制观念淡薄，珍惜土地资源和保护耕地的意识不强，违法施政、非法占地、破坏耕地的现象时有发生。二是有的地方土地监管不到位，未能及时发现和制止土地违法行为；有的地方在查处土地违法案件中失之于软、失之于宽，没有依法追究有关责任人的责任；有的司法机关对移送的土地违法案件，强制执行率低，难以形成强大的震慑力。三是土地管理规章制度不健全，一些与法律法规配套的规章制度尚未建立起来。四是基层土地管理体制不顺，一些乡级土地管理所(站)在执法工作中没有摆脱地方政府的不正当干预，影响了执法监察效果和查处违法案件的力度。五是有的土地管理执法主体“两制”不完善，缺少相应的配套措施和有效的内外监督制约机制，一些土地违法案件和执法过错责任没有及时查处和追究。
