山东省省级行政审批事项改革方案(第二批)
（2001年11月24日）
《山东省省级行政审批事项改革方案(第二批)》已经省政府批准，现予发布，自发布之日起施行。
一、保留审批、核准、审核、备案事项
(一)山东省发展计划委员会
1．审批事项3项
(1)权限内固定资产投资项目及概算
依据：《国务院关于严格限制新开工项目加强固定资产投资资金源头控制的通知》(国发明电(1995)6号)；《
国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》(计投资(1999)693号)；《国家计委
关于核定在建基本建设大中型项目概算等问题的通知》(计建设(1996)1154号)
(2)权限内吸收外商投资项目
依据：《
关于扩大地方鼓励类不需要国家综合平衡的外商投资项目审批权限有关问题的通知》(计外资(1999)2147号)
(3)权限内国外贷款(包括国际金融组织贷款、外国政府贷款、国际商业贷款)项目
依据：《
国务院批转国家计委关于利用国外贷款工作分工意见的通知》(国发(1986)83号)；
国家计委《关于加强利用国际金融组织贷款项目计划管理的通知》(计外资(1992)24号)；
国家计委《关于加强利用外国政府贷款项目计划管理的通知》(计外资(1992)752号)；
国家计委《关于加强借用国际商业贷款项目计划管理的通知》(计外资(1993)2555号)
2．核准事项3项
(1)工程咨询单位丙级资格认定
依据：《工程咨询业管理暂行办法》(国家计划委令第2号)
(2)外地驻鲁办事机构的设立
依据：《山东省外地驻鲁办事机构暂行管理办法》(鲁政办发(1997)58号)
(3)进口设备免税项目确认书
依据：《
国务院关于调整进口设备税收政策的通知》(国发(1997)37号)；《
关于落实国务院调整进口设备税收政策有关问题的通知》(计规划(1998)250号)
3．审核事项1项
地方企业债券发行
依据：《
企业债券管理条例》(国务院令第121号)
(二)山东省物价局
1．审批事项1项
行政性事业性收费标准
依据：《
收费许可证管理办法》(计价格(1998)2084号)；《
山东省行政性事业性收费管理条例》；《
山东省行政性事业性收费管理条例实施办法》(省政府令第47号)
2．核准事项1项
省定价目录范围内重要商品与服务价格
依据：《
中华人民共和国价格法》
3．审核事项2项
(1)中央定价目录范围事项
依据：《
中华人民共和国价格法》
(2)价格鉴证机构资质与人员资格
依据：国务院清理整顿经济鉴证类社会中介机构领导小组《关于印发〈关于规范价格鉴证机构管理意见〉的通知》(国清(2000)3号)
(三)山东省经济贸易委员会
1．审批事项13项
(1)国家重点技术改造项目
依据：《
国家重点技术改造项目审批程序和规定》(国经贸投资(1999)889号)
(2)成品油经营许可证
依据：《关于印发
关于清理整顿成品油流通企业和规范成品油流通秩序的实施意见的通知》(国经贸(1999)637号)
(3)拍卖企业的设立
依据：《
中华人民共和国拍卖法》
(4)旧机动车交易中心的设立
依据：《旧机动车交易中心管理办法》(内贸机字(1998)第33号)
(5)民用爆破器材的生产、经营、储运及相关事项
依据：《
民用爆破器材生产流通管理暂行规定》(国防科工委令第2号)
(6)监控化学品的生产、经营、进口和使用许可
依据：《
中华人民共和国监控化学品管理条例》；《
中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则》
(7)变质或过期失效的监控化学品的处理
依据：《
中华人民共和国监控化学品管理条例》；《
中华人民共和国监控化学品管理条例实施细则》
(8)供电营业许可证
依据：《
中华人民共和国电力法》；《
电力供应与使用条例》(国务院令第196号)
(9)电力热电联产改造投资项目
依据：《关于印发〈
关于发展热电联产的规定的通知〉的通知》(国计基础(2000)1268号)
(10)省属国有企业变更隶属关系
依据：《
关于国有企业管理关系变更有关问题的通知》(国经贸企改(2001)257号)
(11)开采黄金矿山批准书
依据：《
中华人民共和国矿产资源法》；《
国务院关于对黄金矿产实行保护性开采的通知》(国发(1998)75号)；《关于印发〈办理开采黄金矿产批准书的有关规定〉的通知》(国经贸黄金(2000)161号)
(12)口岸的开放与关闭
依据：《
山东省口岸综合管理条例》《
关于口岸开放的若干规定》(鲁政发(1996)75号)
(13)易制毒化学品生产经营许可
依据：《
关于加强易制毒化学品生产经营管理的通知》(国经贸产业(2000)1105号)；《关于全国经贸系统进一步做好禁毒工作的通知》(国经贸产业(2000)541号)
2．核准事项7项
(1)电工进网作业许可证和承装(修)电力设施许可证
依据：《
电力供应与使用条例》(国务院令第196号)
(2)享受减免税等优惠政策的综合利用企业(综合利用电厂)认定
依据：《
国务院批转国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用意见的通知》(国发(1996)36号)；《
资源综合利用认定管理办法》(国经贸资源(1998)716号)；《综合利用电厂(机组)认定管理办法》(国经贸资源(2000)660号)
(3)危险化学品经营许可证
依据：《
化学危险物品安全管理条例》
(4)享受减免税等优惠政策的环保产业及设备(产品)确认
依据：《
关于公布〈当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录〉(第一批)的通知》(国经贸资源(2000)159号)
(5)联运代理服务经营资格
依据：《
关于加强联运代理服务市场管理规范收费行为有关问题的通知》(国计价格(1999)516号)
(6)报废汽车回收拆解企业资格认证
依据：《
山东省资源综合利用条例》
(7)鲜茧收购资格认定
依据：《关于深化蚕茧流通体制改革意见的通知》(国办发(2001)44号)
3．审核事项2项
(1)外商投资商业企业项目
依据：《
外商投资商业企业试点办法》(国家经贸委、外经贸部令第12号)
(2)列入国家计划的企业兼并破产项目
依据：《国务院关于在若干城市实行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》；《国务院关于在若干城市实行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》(国发(1997)10号)
(四)山东省教育厅
1．审批事项11项
(1)省属高等学校、中专学校专业设置
依据：《
中华人民共和国高等教育法》；《关于授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》(国办发(2000)3号)；《普通中专学校设置暂行办法》((86)教职字010号)；《关于中等以下教育发展和改革的意见》(鲁政发(1992)157号)
(2)民办高校学历文凭考试试点
依据：《关于进一步做好高等教育学历文凭考试试点工作的意见》(教成(1996)10号)
(3)教育系统公费出国留学人员资格
依据：《国家留学基金委员会资助出国留学人员选拔简章》
(4)全省中小学生出国夏(冬)令营活动
依据：《
关于下放中小学生赴境外夏(冬)令营等活动审批权限的通知》(教外综(1999)31号)
(5)省属高校举办成人高等学历教育函授、夜大学资格
依据：《
关于普通高等学校函授、夜大学办学资格审批和专业备案工作的通知》(教成(1992)17号)
(6)高校在山东设立函授站
依据：《
关于高等学校以函授、夜大学方式举办本专科教育的意见》(教高(1999)2号)
(7)高校举办自学考试社会助学机构资格
依据：《关于加强高等教育自学考试社会助学管理工作的通知》(教成司(1997)32号)
(8)学士学位授予单位及学科、专业和硕士授予单位新增学科、专业
依据：《关于下放学位授予单位审批权的通知》(学位(1999)3号)；《关于加强省级学位委员会建设的几点意见》(学位(1995)38号)
(9)中小学教材的编写与选用
依据：《
中小学教材编写、审查和选用的规定》(教基(1995)2号)
(10)全省性的中小学生各类竞赛活动
依据：《
中小学生竞赛活动管理若干规定》(教基(1999)1号)
(11)教育网站、网校
依据：《
教育网站和网校暂行管理办法》(教基(2000)5号)
2．核准事项4项
(1)各类学校接受外国和港澳台学生资格
依据：《
高等学校接受外国留学生管理规定》(
教育部令第9号)《关于普通高等学校招收和培养香港特别行政区、澳门地区及台湾省学生的暂行规定》(教外港(1999)22号)
(2)大中专学校招生录取
依据：《普通高等学校招生条例》((1987)教学字014号)
(3)成人高等教育、普通中专学生毕业证书验印
依据：《关于成人高等教育学历证书管理工作有关事项的通知》(教学厅(1999)3号)；《普通中等专业学校设置暂行办法》(教职字(1986)010号)
(4)高等学校师范类毕业生资格
依据：《
普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》(教学(1997)6号)
3．审核事项4项
(1)大中专学校的设立、变更
依据：《
普通高等学校设置暂行条例》(国发(1986)108号)；《关于授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》(国办发(2000)3号)；《普通中专学校设置暂行办法》((86)教职字010号)；《关于中等以下教育发展和改革的意见》(鲁政发(1992)157号)
(2)自费出国留学中介服务机构资格认定
依据：《
自费出国留学中介服务管理规定》(教外综(1999)44号)
(3)高等学校招生广告及社会力量举办的各类大、中专学校(班)的招生广告
依据：《
关于文化、教育、卫生、社会广告管理的通知》((84)工商标字39号)
(4)学校及其他教育机构聘用外籍专业人员
依据：《
学校及其他教育机构聘用外籍专业人员管理办法》(外专发(1996)82号)
4．备案事项1项
研究生课程进修班登记
依据：《关于委托省级学位与研究生教育主管部门对举办研究生课程进修班进行登记备案的通知》(学位办(1997)2号)
