重庆市人民政府关于全面推进粮食购销市场化改革的意见
（渝府发[2001]29号）
各区县(自治县、市)人民政府，市政府各部门：
1998年以来，全市积极贯彻落实以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革，有效地保护了农民利益，调动了农民的种粮积极性，促进了粮食生产和流通的发展，推动了农业和粮食生产结构的调整，为推进粮食购销市场化改革奠定了良好基础。为了适应社会主义市场经济体制，加快农业产业结构战略性调整的需要，面对加入WTO后对粮食生产和流通带来的机遇和挑战，必须进一步深化粮食流通体制改革，继续完善有关政策措施。根据《
国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发(2001)28号)，结合我市实际情况，市政府决定，从2002年1月1日起，在全市全面推进粮食购销市场化改革。
一、推进粮食购销市场化改革的指导思想和基本内容
(一)粮食购销市场化改革的指导思想
按照建立社会主义市场经济体制的要求和《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发(2001)28号)的精神，进一步加强政府宏观调控，充分发挥市场机制对我市粮食购销和价格形成的作用，加快国有粮食企业改革步伐，妥善处理国有粮食企业政策性的历史遗留问题，逐步将企业推向市场。同时保护好粮食综合生产能力，充分调动广大农民群众的生产积极性，加快农业结构的战略性调整，大力发展效益农业，实现农业增效、农民增收、粮食供求安全的目标。
(二)粮食购销市场化改革的基本内容
1．取消粮食定购任务，实行粮食购销市场化。从2002年1月1日起，全市取消粮食定购任务，把粮食定购改为在政府指导下，依照市场需求，大力发展订单农业，放手让农民按市场导向调整农业种植结构，发展市场适销对路的优质粮油品种，努力促进农业增效、农民增收。
2．放开粮食收购价格。从2002年1月1日起，取消粮食定购价和保护价，粮食价格由市场形成，随行就市，优质优价。在市场粮价过低时，政府通过增加储备和保护性收购，防止粮价过度下跌，以保护农民利益；在市场粮价过高时，政府通过抛售储备粮调节市场供求，平抑市场粮价，保持粮食市场稳定，保护消费者利益。
3．放开粮食市场，实行经营主体多元化。鼓励多种所有制经济主体投资兴办粮食批发市场，在国有粮食购销企业收购粮食的同时，也允许其他符合规定条件的多种所有制经营企业，经县以上粮食行政管理部门审查粮食经营资格、工商行政管理部门核准登记后，按国家有关规定从事粮食收购和批发经营。
