2．优化教育结构，合理配置教育资源。按照小学就近入学、初中相对集中、高中合理布点的原则，从各地实际出发，合理规划和调整学校布局。学校布局调整要与危房改造、移民搬迁、城区开发及城镇化发展等统筹规划。优化资源配置，治理薄弱学校，促进九年义务教育均衡发展，努力满足社会对优质教育的需求。新建、改建居住区必须配套建设教育设施。在有需要又有条件的地方，可适度发展寄宿制学校。
3．高度重视三峡库区、少数民族地区和贫困地区基础教育发展。坚持移民先移校和合理布局的原则，加强教育对口支援和扶持工作，按期完成三峡库区移民迁校任务，结合第二期“国家贫困地区义务教育工程”、“国家中小学危房改造工程”和“重庆市大中城市学校对口支援本地贫困地区学校工程”，加大对贫困地区和少数民族地区实施义务教育的支持力度。
4．突出抓好推进素质教育的核心问题和关键环节。转变教育观念，面向全体学生，突出创新精神和实践能力的培养，在加强和改进德育、加快课程改革和考试评价、招生制度改革、教师队伍建设等方面取得突破性进展。
三、基础教育体制改革
（一）进一步完善基础教育管理体制。实行各级政府负责、分级管理、以区县为主的体制。市政府对基础教育加强宏观调控，统筹规划，政策引导。区县（自治县、市）政府主要抓好所属中小学的规划、布局调整及建设管理，统一发放教职工工资，负责中小学校长、教师的管理，指导学校教育教学工作。乡镇人民政府要承担相应的农村义务教育的办学责任，根据有关政策筹措教育经费，改善办学条件，提高教师待遇。继续发挥村民自治组织在实施义务教育中的积极作用。
（二）推进办学体制改革。义务教育坚持以政府办学为主，社会力量办学为补充；普通高中教育在继续发展公办学校的同时，积极鼓励社会力量办学；学前教育以政府办园为骨干，积极鼓励社会力量举办幼儿园。对社会力量办学在土地征用、税费减免、招生及师生待遇等方面，与公办学校同等对待；允许社会力量办学在保证正常运转的前提下，逐步收回办学成本，并得到滚动发展。社会力量办学要全面贯彻教育方针，全面提高教育质量。各级教育行政部门加强对社会力量举办中小学、幼儿园教育教学的指导、监督和服务。积极进行公办学校办学体制改革试验，构建公办民营、公办民助、公有民办、民办公助等多种办学模式。积极稳妥地搞好国有企业中小学分离工作，确保校产不流失。
