各级政府要运用财政性资金加大对旅游发展的支持。市政府每年安排一定数额的财政性资金，列入年度财政预算，加强旅游基础设施建设和城市旅游形象宣传。旅游基础设施建设的重点是加强以旅游景区(点)配套的交通设施，安全保障设施，环保、卫生设施，供水供电设施，自然环境和文化遗产保护设施。城市旅游形象宣传的重点是用于国际、国内市场开发，旅游节庆、会展活动，旅游宣传品制作等。
要鼓励具备条件的旅游企业采取股票上市等方式，进入证券市场融资。要在有利于加强自然和人文资源保护的前提下，允许将旅游资源所有权和经营权进行分离，组建具有特许经营权的经营管理公司，符合条件的也可进入证券市场融资。各有关部门要利用股票上市、债券发行、项目融资、股权置换、设立产业基金等方式，为旅游产业提供全面的投融资服务，促进旅游产业结构调整和优化升级。
要为旅游企业创造良好的发展环境，对宾馆、饭店逐步实行与一般工商企业同等的用水、用电、用气价格。鼓励涉外旅游企业积极招徕国际客源，对涉外旅游企业研究实施创汇、结汇的奖励办法。
四、大力抓好旅游宣传与促销
按照“大力发展入境旅游，积极发展国内旅游，适度发展出境旅游”的旅游业发展总体方针，巩固传统客源市场，开拓新的客源市场，吸引千百万人游上海。要认真进行市场细分和市场定位，加强上海都市旅游整体形象宣传。各部门要把旅游整体形象宣传与本部门、本单位工作紧密结合，形成各有关部门联动促销格局；外宣、旅游部门每年要有计划地邀请国际旅游组织、海内外旅行商、传媒机构及新闻记者来沪参观考察和访问。要加强促销网络基础建设。依托国际航空、友好城市、内外经贸和各区县、各部门及旅游企业在国内外的优势和联系，建立和完善国际国内旅游促销网；同时依托现代科技，加快发展旅游电子商务网。旅游部门每年要组织好各类大型旅游宣传促销及节庆活动，引导并鼓励旅游企业开展海外促销。
五、开发丰富都市旅游产品
要充分发挥都市旅游资源的优势，着力优化旅游产品结构，完善旅游消费功能，提升旅游消费水平。要开发完善和推出一批在海内外旅游市场上影响大、竞争力强、富有特色的旅游产品，并积极推进旅游产品多样化。大力开发市场潜力大、适销对路的“一日游”、“二日游”、“假日列车”等大众化假日旅游产品，把“千百万人游上海”落到实处。开发一批各具特色，与本市信息、金融、汽车、成套设备等支柱产业，以及石化、钢铁等基础产业相结合的专项旅游产品。建成若干个水平、质量上乘的都市观光和休闲度假的拳头产品。要鼓励开发具有高附加值、高关联性、高需求弹性的旅游纪念品(购物品)，推进旅游纪念品生产营销的社会化、市场化和规模化，提高旅游纪念品在旅游总收入中的份额。
